推行整体淘汰计划促进履行国际公约

2003年2月26-27日，在北京燕翔饭店，由国家环保总局对外经济合作中心联合中国制冷空调工业协会共同主办召开了中国工商制冷行业CFCS整体淘汰计划实施研讨会。此会的召开，意味着多边基金执委会于2002年3月比准的《中国工商制冷行业CFCS整体淘汰计划》开始进入实际实施阶段，该计划的目标是在2005年年底停止工商制冷行业CFCS为工质的压缩机的生产。

参加此次研讨会的有来自全国53个单位的105位代表，分别来自压缩机制造厂商、整机制造厂商、研究院所及各相关机构。中国机械联合会专委员隋永滨先生就中国工商制冷行业发展状况及相关产业政策和ODS物质淘汰进行了介绍，充分肯定了中国工商制冷行业在1993-2003年间近6倍的成长业绩，同时也中肯地指出了该行业目前存在地一些问题，如：缺少真正拥有支柱知识产权的企业，缺少中国自己的卓越品牌；成套技术的拥有与国外大企业相比要差些；工商制冷行业的价格战已经燃气，应该有行业的自律行为等。只有明确企业的发展方向与“环保、节能”大方向一致，注重企业自身技术研发能力的培养，才能在未来取得大发展。

国家环保总局外经办主任刘亿先生以《ODS淘汰国际形势及中国淘汰ODS进展》为题作了报告。他指出：“十年来，中国的各相关行业积极跟进国际组织公约的要求，严格按照中国政府所承诺的淘汰进度表规范行业轰动。但企业参与这些活动的质量有待提高，我们要认真考虑赠款项目改造完成之后我们的行为”。他综合介绍了国家ODS淘汰物质的情况及相关政策的颁布及实施。

此次会议上，由来自重庆通用（工业）集团、上海冷气机厂、烟台冰轮集团三个单位的代表，分别介绍了企业所进行的有关替代项目的进行情况；中国建筑科学研究员汪训昌高工作了题为《CFCS的淘汰与加强对制冷的3R管理》的专题报告，合肥通用机械研究所王世国高工作了《中国工商制冷领域2010年停止CFCS物质消耗前景》的专题报告。

会议的另一个重点主题是对《中国工商制冷行业CFCS整体淘汰计划》的执行程序内容进行讨论。该计划由北京大学环境科学中心制定，整个项目获得赠款5250852美元，执行管理费用587593.72美元，中国政府承诺2003年12月31日停止CFCS的新灌装制冷设备的生产，强调行业的整体行为，淘汰改造项目和行业政策控制并重，在已实行的单个项目基础上，将有5家企业得到赠款进行改造。

2 部分替代项目完成情况

1994年中国制定了《中国工商制冷行业CFCS物质逐步淘汰的战略研究》，近10年过去了，战略中提出改造24家企业的制冷压缩机生产线，已完成改造或正在实施改造的企业有19家，此次会议请三位代表就项目完成情况做了简要的介绍。

2.1 离心式制冷机

作为我国唯一自己拥有离心式制冷机设计知识产权的制造企业，重庆通用（工业）集团有限公司，1996年10月公司转换CFC-11和CFC-12离心式制冷压缩机为HFC-134a离心式制冷压缩机技术项目获得蒙特利尔多边基金执委会核准，项目计划总投资367.59万美元，其中世界银行多边基金提供263.2万美元赠款支持，企业自筹104.39万美元配套资金。该项目已基本完成，正等待验收。1995年是该项目的基准年份，公司生产了157太离心式制冷压缩机，消耗CFC-11、CFC-12共180吨，2000年公司销毁了从事CFC离心制冷机生产的设备，就此停止CFC产品的生产。

2.2 中型开启式制冷压缩机

该项目是由上海冷气机厂执行，该企业是总共制冷空调工业协会常务理事单位，国家二级企业。1994年12月16日《议定书》多边基金执委会第15次会议批准《上海冷气机厂中型开启式制冷压缩机CFC替代及生产改造项目》（国家方案项目），1996年5月28日项目正式签字实施，1999年5月28日项目全部实施完成并提交项目完成报告，2000年5月9日项目通过国家验收。该项目赠款为271万美元，国内配套资金500万人民币。项目完成后，能达到削减CFC12物质消耗量200吨/年的目标。

2.3 小型氨制冷压缩机

该项目完成企业为烟台冰轮企业集团有限公司，该企业是以冷冻设备、空调设备研制开发和制冷空调成套工程服务为主业的国家大型企业集团公司。1994年12月蒙特利尔多边基金执委会第15次会议批准《小型氨制冷压缩机生产项目》，1996年6月该公司与原中国投资银行济南分行签署分赠款协议。项目总投资为348.8万美元，其中世界银行赠款为278.78万美元，其余为该公司配套资金。项目完成后，每年削减CFC-12消耗量240吨，项目完成日期为1999年5月。该项目的技术路线为引进国外成熟的制冷量为（12-72）kW小型氨制冷压缩机的生产制造技术，利用该公司现有生产大、中型氨制冷设备的条件，并购置部分关键设备，达到年产3200台（套）小型氨制冷压缩机的生产能力，以实现在中、低温商业制冷设备中以氨部分替代CFC-12的目的。

3 中国参与CFC淘汰行动过程简述

中国自1992年成为《关于臭氧层耗损物质的蒙特利尔议定书》正式缔约国至今已有11年了，在这11年中，中国相继编制了《中国臭氧耗损物质逐步淘汰国家方案》及相关行业的战略。中国工商制冷行业制定了《中国工商制冷工业CFC物质逐步淘汰的战略研究》，同时行为也开始了配合国家方案逐步淘汰工作。10年间，在战略中提出改造的24家企业的制冷压缩机生产线中，已完成改造或正在实施改造的企业有19家。中国同其他发展中国家一起自1999年进入了蒙特利尔议定书的实施性履行阶段，即实现主要消耗臭氧层物质氟氯烃（CFCS）生产和消耗的冻结。按议定书要求到2010年1月1日，要完停止新的CFCS制冷剂的生产与消耗。

为止，2001年9月中国政府将《中国工商制冷行业CFCS整体淘汰计划》上报多边基金执委会，在2002年3月于加拿大召开的第36次多边基金执委会上得到批准，中国并为此获得了5250852美元的赠款，通过替代项目、技术援助、生产禁令等手段，在2005年停止工商制冷行业CFCS为工质的压缩机的生产。

--中国空调制冷网 小新 摘自中国制冷空调