国有燃气企业面临的挑战与对策
第一，气价倒挂，经费紧缺。政策性亏损是当前国有燃气企业遇到的主要困难，是导致国有燃气企业普遍出现亏损并逐渐加剧的主要原因。国有燃气企业的亏损补贴，已成为各地财政的一大负担，同时国有燃气企业大都存在较为严重的亏损现象，企业经费出现断层。
第二，某些企业内部机构臃肿，职能重叠，人浮于事，效率低下，人员超编现象严重。由于城市国有燃气企业具有客观上存在的行业优势，故此，各方人员由商调、参工、转业、分配等形式纷纷进入燃气行业，加上企业承受不住各方关系网“协商”，职工人数与日俱增，据笔者调查了解，不少燃气企业提出对现有职工总数减少50%，企业全方位工作依然可以正常运作。
第三，燃器具市场尚存混乱，销售方式紊乱，竞争力度锐减，经济效益滑坡。由于燃具身价较高，销售亦呈走俏之势，故此，多方经商者和经营门市不失时机地抓住市场机遇，挂牌从事燃具经营业务，一些非专业经销燃具的单位和个人无视《建设部、劳动部、公安部第10号令》第29条“民用燃具的销售，必须经销售地人民政府城建主管部门指定的检测中心（站）进行检测，经检测符合销售地燃气使用要求，并有销售地城市人民政府城建行政主管部门指定的城市燃气经营单位的安全监督下方可销售”的规定，无视规定经销燃具的现象突出，有的非专业经营燃具商家由于个人利益作祟，为减少费用开支，不申办资质审查或不完善经营手续，有的经销伪劣燃具及配件，有的采取不正当竞争，以略微降低价格的方式吸引客户，但不开经营发票偷漏税，谋取高额利润，损害国家利益，采用非法经营手段和不公平竞争方式与国有燃气企业争夺市场，致使国有燃气企业较大幅度地丧失用户，导致竞争力度锐减。
第四、违章用气现象突出，安全隐患严重。一是有的用户私接乱安天然气管道，随意改动燃气管道设施位置。有的用户进行房屋室内装修，造成了燃气管道和气表设在了更改其使用功能为浴室、卧室的房间中，或将其包裹在木制隔墙、厨柜和暗埋在装饰墙体等易燃材料和不易检修的墙体内，此类违章用气行为由此埋下诸多事故隐患；二是有的用户为单纯追求火焰高度，随意擅自钻大燃器具喷火咀孔，形成燃烧不完全引发中毒事故；三是街头巷尾无证维修人员从事游动维修，尤其是社会上一些未取得维修合格证的人员对维修技术一知半解。有的在单位、楼院、街头随意张贴维修广告、联系电话，打着国有燃气企业的牌子，给用户造成错觉，长期蒙骗用户；有的不讲职业道德；有的擅自拆除热水器安全保护装置，配用劣质零部件并由此形成新的事故隐患点；四是一些用户违章用气拒不接受“城市燃气经营单位对单位用户进行安全检查和监督”的规定，拒绝检查，更有甚者谩骂或殴打工作人员，由于缺乏燃气专职监察机构，往往上述违反城市燃气管理法规的问题得不到及时解决和查处，城市国有燃气企业在供气管理方面，面对上述种种不安全用气及隐患四伏的挑战。
第五、管理手段滞后。常常因出现大量气损而又缺乏必备的检测手段与设备。在城市国有燃气企业中应用微机管理的企业为数不多，据有关资料透露，全国众多的燃气企业中仅有10余家达到现代化管理水平，不少企业几乎无一现代化管理设备。常常因气损现象突出、计量不准确而出现输差并由此形成资金缺口。 第六、企业效益不稳，职工思想消沉。服务方式单一，国有燃气企业虽身处市场经济环境，但气价并未进入市场，长期价格倒挂使不少企业面临困境。特别是燃气行业与其它产品进入市场价格的企业在分配上的差距越来越大，也影响到一些人员的积极性。 针对城市国有燃气企业面对上述种种挑战，可采取以下对策： 第一，城市国有燃气企业亏损的直接原因，是产销价格倒挂。因此，要解决这一困难，只能遵循市场经济规律，逐步理顺价格关系。 面向市场经济，转换经营机制，深化内部改革，拓展服务领域，是当前城市国有燃气企业寻求经济转变的突破点。 第二，尽快转换机制，抓好企业内部人员分流、分岗、转岗、待岗、下岗试点与推行，压缩机关、科室人员，在分配制度上打破平均制，实行按“劳、质、效、勤、能、技”多档次分配格局，还应尽快按股份制有关法律法规与其他资本组成股份公司，实施适应市场经济的各类管理办法。 第三，整顿城市燃气及燃器具市场。要切实解决违章用气、违规经营问题，燃气市场管理，城建、工商、税务等部门应严格把关、密切配合，各司其职。 第四，要结合“四五”普法教育，广泛宣传和普及《城市燃气管理办法》，让用户群众充分理解燃气行业具有管理的复杂性，输配供气的安全性，加强燃气及燃器具市场管理的重要性，为自觉执行和维护城市燃气管理法规奠定思想基础，不断增强安全供、用气意识。 城市国有燃气企业应主动向上级行政主管部门提出并以其名义建立燃气监察大队，以有效监督检查违章用气和违规经营燃器具行为，从而避免遇事互相推诿、扯皮或无人过问的现象。 第五，加强燃气企业现代化管理进程，实现微机管理化格局。燃气企业现代化管理是一项系统的工程，是把现代化技术广泛应用于燃气业工作的各个方面。国有燃气企业实行现代化管理是大势所趋，势在必行，是企业自身发展的需要。城市国有燃气企业必须根据人力、物力、资金等实际情况拟订计划，尽快起步，加速发展。 第六，积极开展增收节支、内部挖潜活动，开发、利用新气源，以股份制形式创办与发展第三产业。广泛开展便民服务，上门服务，理直气壮地发展有偿服务，和用户单位、个人签订长期包修包换燃器具服务合同，推行设计安装、燃气供应及维修质量承诺，并在上门服务业务领域优惠和方便用户，收取一定报酬。由此，既能达到增收节支，缓解经费不足，又能消化富余人员，提高工作效率，调动职工积极性。
--中国空调制冷网 小新 摘自中国压缩机网
