热泵联盟举行“节能补贴政策交流会”

2012年5月16日，国务院常务会议研究决定安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年。6月1日，国务院下发《高效节能热泵热水器惠民工程推广实施细则(简稿)》，并细化了高效节能空气源热泵热水器(机)推广财政补贴标准。细则显示，此次空气能热水器首次入围节能产品惠民工程范畴并获得最高补贴额度，每台可享受300元-600元不等的补贴。这也是空气源热泵热水器(机)产品第一次享受政府类节能财政补贴，因此受到了企业和行业的广泛关注。

中国节能协会常务副秘书长、中国热泵产业联盟秘书长宋忠奎在致辞中主要阐述了三个话题。首先，他对空气能热泵热水器纳入节能惠民工程表示祝贺，这将是产业发展的一个里程碑。任何一个新的产品和技术要被大家认可都是需要经过一段时间和路程，空气能热水器也是如此。经过了十多年的奋斗，由很小到逐渐茁壮成长并逐渐扩大，现在进入到惠民工程中，这只是整个行业所走的第一步，后面还有很长的路。第一，空气源热泵技术、空气源热泵热水器产品，要从立法的角度，把它写进有关法律，特别是在可再生能源法。热泵联盟跟国家能源局一直在沟通，所写的将空气源纳入可再生能源法则范畴的报告已经递交上去。这方面需要继续努力。第二，在财政、税收、经济政策的支持方面，像家电下乡、惠民工程，包括节能建筑工程，“十二五”中各种节能示范工程的推广等，这些要尽量都去争取，能够纳入进去就一定要争取纳入。当然，除了积极争取外，还需依靠整个产业的发展，产业发展大了，产业做得好，获得这些支持就会是顺理成章。而一个企业的发展，一是要看政府的支持，二是企业自身的发展。国家政府只是给出一个引导，后期市场开发则是企业最重要的一部分，希望厂家在技术研发，推广新产品方面要加大力度，将市场打开，使得老百姓知道、认可空气源热泵产品，这也有助于推进政策支持。

其次，宋忠奎对中国节能协会热泵产业联盟作了简单介绍。自2009年7月在上海由中国节能协会和国际铜业协会成立以后，热泵联盟一方面不断加强自身建设，另一方面在争取国家政策方面也做了不少工作。2011年，热泵联盟曾给国家发改委写了一个建议，希望把空气源热泵技术纳入到节能惠民工程，但他们认为这个产业太小。9月，热泵联盟召开了一个关于将空气源技术纳入可再生能源范畴中的研讨会，节能协会的理事长傅志寰和原人大环资委主任毛如柏，国务院参事、中国可再生能源学会理事长石定寰等领导都参加了，并形成了一个建议书递交给国家能源局。从宣传上，联盟也做了很多工作，包括了节能万里行活动，通过热泵联盟网站、微博，包括平面媒体、电视等手段开展空气源热泵热水器的宣传。2009年的时候，联盟做了一个调查，大家对空气能产品的认知只有百分之一左右。但是现在长江以南，大家对空气源热泵的认知能够达到5%甚至更高。这里面当然也包括企业自身的宣传。

再次，关于惠民工程，就是让国家掏出一部分钱来推广高效的节能产品。惠民工程在十一五期间已经实施，这次增加了空气源热泵热水器、LED等。目的在于：一，国家节能减排的形势局面非常严峻，政府正在加大财政支持以使得十二五的目标能够完成。其中，空气源热泵热水器能够为节能减排作出贡献，所以纳入惠民工程；二，将热泵热水器纳入节能惠民工程中，也是为了惠顾老百姓，帮助老百姓提高生活质量；三，对企业的发展非常重要，是对企业从事空气源热泵技术的研发和生产的肯定。推广节能产品、节能技术及节能技术改造，是为了使天空更蓝，是为了适应整个可持续发展。对企业来说是拉动产业的发展，以及拉动国内市场的绿色消费。可以说，空气源热泵产业的春天到了，但是这个春天是刚刚开始。相信空气源热泵产业今后的发展将是非常快的，这期间，产业可能也会洗牌。因此，企业要在技术研发和产品推广、创新等方面多做些工作，多投入些，在这方面做了，整个产业将会有些变动，也希望企业能尽快发展起来为国家节能减排作些贡献。

制冷界泰斗、中国建筑学会暖通空调分会名誉理事长吴元炜表示，能够把热泵纳入节能补贴里面很不容易，联盟成立还不到三年，就做出了这么大的贡献，提升了行业的影响力，可喜可贺。政策补贴，不可能每个单位都能排上队，这个心理一定要有。比如合同能源管理，在发改委备案的时候，一共国家分了三批，才2700多家。当然，这个补贴国家有期限，所以这个过程正好可以用来整理好内部。作为一个企业来讲，应该按照这一次的要求，对照企业的现状，把企业提升上去。

估计这一次能进入到第一批里的，不会太多。刚听大家谈准备材料，网站都不看，这已经有问题了，消息互相也不传，明天都截止了，今天还问很细的事情，准备太不够。广东有上百家空气能企业，这是中国的一个特点，一个事情起来以后，很多人都积极参与。企业在思路上，国家提倡转型升级，在这方面多动动脑子。打个比方，做OEM有什么不好，也是一种生产需要。还有ODM，没关系的，不要因为做OEM就低人一等，要跟上游厂家说，你拿到补贴了，我们应该怎么分啊，应该谈判这个事情，互相促进。国家鼓励，我做得更好，对你的产品质量更有保障，有什么不好?

市场经济是靠牌子立足的，牌子又不是一年就能形成，五年都形不成。我想说的最重要的意见就是大家联手起来，把我们这件好事做好，你的功劳就体现了，社会承认你了，你不就有功劳了吗?社会不承认，有什么功劳?整个行业不是很大，在行业本身的管理上，要促进能效标识、能效标准、产品检测等出台和规范，促进我们产业往上提升。

另外，空气能热水器有个家用和商用的分别，掐了很长时间，实际上，你先别去争，有个东西成立了，再往里面补充一个不就更好了吗?你上一个，领导很容易，再补充一个，领导也很简单。两个都上，领导很难拍板。今天在座的都是行业里做事儿的，我讲的是如何把事情做好，大家在行业里都有发展。行业发展，企业肯定发展。现在定的是一万台的下限，做上去就没事儿了。工业产品就得看规模，有规模，管理才能投入，加工才能投入。通过这一次的活动，把基础实力真正打扎实了，不愁没事儿干。对空气能热水器，还有一个难关，就是从广东移到北方，直接搬到北方冬天就没法运行，不要盲目的往前推，多做实验再去慢慢推进。

从整个发展趋势来看，咱们国家没解决一个问题，淘汰电热水器的问题。世界都是把电热水器作为一个淘汰对象，用空气能热水器代替，如日本花了十年，用CO2热泵热水机淘汰电热水器，政府拿出补贴十年，意思就是老百姓拿电热水器同样的钱买空气能热水机，价钱上没吃亏。十年以后，企业规模上来了，成本下来了，最后一个价了，是这么一个定价制度。我们国家没有提到日程，所以企业还是很积极在做。作为强制概念来讲，应该把电热水器当做一个淘汰对象。

总的来讲，我们能够争取到把热泵列入国家补贴，是我们三年努力的成果，也算一个很大进步，对我们行业很有用。但更进一步，就是要变成可再生能源法里头的合法地位。下次修订可再生能源法的时候，加一个修订，政策补贴就有法律依据，才能长远。希望各位进一步努力，把我们这个行当做得更好。时代在变，人们的需求也在变，应用领域，广度也会逐渐增加。

以下是部分空气源热泵企业负责人在会议现场的发言：

广东纽恩泰新能源科技发展有限公司董事长 赵密升：

这次能纳入补贴，与房庆理事长、宋忠奎秘书长等热泵产业联盟领导的努力推动分不开，发改委、财政部、标准院的一些领导也给我们出了不少力。

5月17日给宋秘书长电话，他说有希望有希望，当时我也问了发改委中小企业司，热水器应该是太阳能热水器，燃气热水器、电热水器，空气源热泵热水器可能没有，秘书长安慰我们没有问题的。直到18号我们能否进去还是有些不明朗。我21日到北京后，我们感觉这个行业还是进得去的，因为当时把电热水器都纳入在里面。但是你们今天也看到了，补贴细则没有电热水器，只有太阳能热水器、燃气热水器、热泵热水器，所以说，这个得来是非常的不容易。

26日临时召开几大热水器节能补贴的会议，刚开始我们要求的是3000台，但是这个是不可能的，最后我们强烈要求最多是5000台给报上去了，但是到26号上午散会的时候被否认了，说要两万台。于是我们将做得最好的二十家的总和，凑了七八百万台给他们，标准院的人说这个还不如一个企业一个月的销量。我不知道电热水器是不是销量有这么高，但是我们应该知道空气能行业还真的挺小，我们这个产品主要市场在南方不在北方，所以遇到了很大的障碍。

直到28号，纳入补贴范围的事才确定，但是以1万台为基数。这个量，对于做得早、经营较好的企业是没有问题，但是对其他一些企业来讲确实是一个门槛。但是这只是个门槛，企业不要悲观，我们有个自然增长，要大胆的去申报去承诺有目标，自然有方法去做到。因为这个节能补贴不容易，所以希望每个企业都要去申报，从现在开始到名明年的6月1日之间，有这么长时间，有什么可怕的。

在没有能效标识的情况下，我们进入了节能惠民工程，利用联盟的平台，我们应该争取在今年十月份的时候将能效等级标准制定，因为这个非常关键。发改委上次在节能协会会上也说了，政府将会陆续出台十多项跟节能相关的政府政策补贴，如果我们连能效标准和等级标准没有，得到补贴很困难。

今天通过我自己对节能补贴所了解的和经历过的，我将会毫无保留的跟大家进行分享。这次政策的出台，我发现很多企业平时只埋头做市场，关键时刻不知道该打电话到哪里进行咨询。我希望热泵联盟能够建立一个部门或通道，专门研究政策和提供资料资源，协助企业来做申报等。如果加入联盟中的人比较多，平台建设也比较好的话，信息也会更加畅通。为了热泵热水器的黄金十年能够得到很好的发展，希望我们在做好产品技术的同时，将推广宣传再加大，好的产品技术服务更需要好的政策背景。如果说我们花十年的时间做到太阳能今天的效果，我看并不是很难。

浙江中广电器有限公司总经理 朱建军

空气能纳入惠民工程，是对空气能产品的认可，对空气能的发展来说也是一个千载难逢的机会。昨天我们发现有很多企业在踊跃的报名，因为就两三天的时间，很多厂家的检测报告、推荐函等没弄好，也不用太着急。我相信，只要大家将平时该做的东西都给做好了，国家的政策会一步一步出台的。这次惠民工程对我们空气能来说是第一波，但是我相信我们还会迎来第二波、第三波的。十二五规划中对节能减排这块非常重视，对空气能行业来说是个比较好的时期。

目前行业还有个问题是，尽管我们实现空气能纳入可惠民工程中的愿望了，但是很多企业没有项目部。借此机会，我想与大家共同思考：产业被纳入之后，我们从推广角度来说如何将其落地?政策给我们了，如果实施不了就相当于零。希望大家能够给出好的建议和方法，分享商讨如何细分和执行到位。

惠民工程一旦落定，整个行业将会进入飞速发展阶段。因此，企业自身一定要跟上，比如说实施细则的执行、销售的规范、企业的管理等，借此实现规范化，对所有企业来说都是一个提升和发展。

美的热水机负责人 张学林

关于节能补贴这个政策，我们集团很重视，内部也开会讨论过，这次节能补贴能申请下来，我们也非常感谢热泵产业联盟的领导大力的支持。对于节能补贴来将，它的推广意义还是大于实际补贴的意义。就像宋秘书长说的，这是一个里程碑，这次节能补贴金额没有很大的实质性的意义，因为它本身对市场价格的影响不是很高，补贴后的空气能热水器的价格还是没办法跟其他热水器进行对比。但是在推广上对我们的意义是非常重大的，现在整个热泵市场认知度在华南和华北都只占有了大概5%，国家政策的迁移推广的导向对于扩大热泵的市场有个促进作用。

除了国家的节能补贴这块，我们自己也会单独拿出一部分资源做推广，将这个是炒熟炒热，我相信最终不管是我们企业受益，整个行业也是受益的。另外关于投标时间，我们也是1号才得到这个消息的，花了两个通宵去做标书。我们内部讨论的结果是，国家节能补贴在其它家电行业实施的过程中有些企业出现过一些不良的情况，空气能行业应加以避免。美的在接下来的销售和监管上要加大力度，在分销商、代理商层面包括全国36个分公司一定要做好监管，若做到后面国家检查出现了很多问题，这将会对整个热泵行业带来不利的影响。

扬子新材料 周长乐：

营销上有一句名言，叫四只眼看市场，第一只眼看政策，可以说，这次到会的同行们，都是听到这样一个利好消息，远赴北京。这次政策对所有的企业都是一个强心剂。我们在第一时间在企业内部成立了项目组，针对此次投标，而且临上北京之前，和我的下属说，这个项目组要全力备战，以备在投标期间，能够完好地去做好企业投标的资质。

我亲历了太阳能行业的兴衰，太阳能下乡以及热泵的惠民，这两个行业，两种产品，他们有一种共同的特质。对这两个行业产生的共性给大家做一下分析：

当时在太阳能行业做家电下乡时，实际上也持有两种意见，一种说不成熟，首先从渠道角度来讲，不是很健康。特别是下乡，听这个字眼，在太阳能广大的销售渠道中，特别是三级市场，根本不具备这个资质。有些厂家提出反对意见，我想也是比较理性。更多的厂家，太阳能行业据我个人统计，大约在3、4千家。有些企业就想得到政府的支持能够使自己的企业能够扩展起来。绝大部分都赞成家电下乡，最后也如愿以偿，扬子也是第一批中标的企业。所以在中标以后，大家在共同喜悦的情况下，忽视了一个问题。

我们在投标，比如我们在座的企业，可能在下一个序列中就会分层。两种类型的企业，一种是中标企业，一种是未中标企业。中标企业在中标以后要做哪些工作，以及惠民工程可以使广大的热泵企业通过这么一件事儿来规范自己。相对应地对惠民的一些要求，企业要像执行法律一样去执行，才能在享受惠民政策的前提下能够相对应地规范自己，使自己的企业能够健康地发展。

其次，关于价格战的问题，价格战会不会形成，根据我个人的营销经验，是必然的。万事都有两种本质，一种是必须的，一种是必然的。第一种就是中标的企业必须去执行相对应的惠民的一些制度，这是必须的，没中标的企业肯定会压低价格，当然也会加大宣传，从这个角度来讲，这是两种必然会产生的后期行为。在我们还没有开标以前，我们能否使每一个热泵企业在近期带领你的团队更深思熟虑一下：下一步该做什么?企业在通过政府给予这样一个惠民利好政策以后，如何去应对，如何把企业做得更规范?如果中不了标，企业下一步的路到底该怎么走?

我得到的另外一个消息，也是企业中不中标也不是很重要，据听说，2个月以后还有第二批，大家也有很多的时间准备。太阳能到了第二标，企业也都做好了准备，到第三标，就木然了，其实做不做已经无所谓。第一批对于中标的企业真的是一个强心剂，特别是对于招商这一块。其实招标时以迅雷不及掩耳之势扩散到任何一个没有开发的区域。这将会是在座的企业在中标后要做的第一件事，加紧招商，争取企业最大的市场份额，第二个就是制定严谨的价格体系，不要因为中标了或者是有补贴，就可以动用自己的成本，绝对不要动。据我了解，太阳能企业中，像太阳雨、四季沐歌的企业，他们在第二标开始就筹划如何涨价，这个就是在运作政策时，可能产生的对企业成本的增加，并非是减少。刚才大家都在提出不能降价，我反倒提的更尖锐一些，不但不能降价，反而会增加成本。企业在制定营销措施的时候，一定要有个长远的战略观。其次就是宣传，一定要用好这张王牌，可能我中不了标，但希望中标的企业借用这次东风，把自己的品牌通过这个机会拓展得更强更大。