频遭反倾销商务部将出台新政

继2006年8月8日商务部发布《出口产品反倾销案件应诉规定》后，《商务部关于商会组织反倾销应诉工作的指导意见》和《反倾销立案申请指南》以及修订后的《不正当低价出口行为调查和处罚规定》也将陆续出台。

这些政策的制定均表明，在应对反倾销方面，商务部正力推商会发挥核心组织作用，有人认为，这意味着政府在反倾销方面功能的弱化，但商务部相关官员表示，这仅仅反映出政府将把大量工作转由幕后操作。

商务部条法司官员透露，新一轮应对反倾销政策的制定主要基于2个成因：

1.要案大案趋多、涉案企业诸多，参加应诉的企业身份发生了变化；

2.反倾销应诉的基本矛盾由以前的中介组织为主转化为以企业为主。

这两个因素间接导致政府职能由主体转化为服务，也是商务部力推商会发挥核心组织作用的主要原因。

商务部研究院副院长李雨时分析，从政府层面讲，目前最需要的就是为企业创造一个全新的平台，取消以前一些不公平、不合理的规定，而商务部一直在致力于这方面的工作，此次出台一揽子新政就是明证。

针对商会功能或将前置，李雨时认为，商会与行业联系紧密，贴近一线，便于直接与国外商会对话，可以帮助或促进反倾销应对。

但诸多涉案企业还是愿意接受政府组织应对反倾销的平台。广东某鞋业联盟负责人认为，商会或者协会、联盟的作用只能是加强呼吁团结、积极组织抗诉和申辩，并不能与申诉方政府站在一个水平线上对话。