北美三国再次提交HFC削减议案

2014年5月9日，美国、加拿大和墨西哥向蒙特利尔议定书提交了有关削减HFCs生产和消费的修订案。作为ODS物质的替代品，以及制冷空调产品的需求快速增长，HFCs在大气中的含量正快速增加。此次提交的修订案将为全球带来可观的利益。一旦被采纳，到2050年，它可以减少90GT二氧化碳当量的排放，相当于目前所有温室气体的年排放量总和。

此次北美议案的主要内容包括：

将19种HFCs列为一个新的附录F。

认识到，目前并没有针对所有HFC应用的替代产品，因此需要一个逐步削减的过程，而不是淘汰（如下图）。

以GWP值当量为基础，针对第5条款国家和非第5条款国家提出不同的生产和消费的削减计划（如下表）。

包含限制HFC-23副产品的排放。

对HFC的进出口实施许可证制度，禁止进出口到非缔约国家。

对HFC的生产、消费和副产品的排放实行报告制度。

获得蒙特利尔议定书多边基金的支持，进行HFC生产和消费的削减，以及HFC-23副产品的减排。

由此所产生的环境利益：

根据美国政府的估计，到2050年，HFC修订案所带来的利益相当于减少93800-115000MMTCO2当量的排放。之后40年里，还将减少15800-141100MMTCO2当量的排放。

到2050年，通过控制HFC-23副产品的排放，可以再减少12900MMTCO2当量的排放，之后40年内，还可以减少15700MMTCO2当量的排放。

议案认为，对于HCFCs的淘汰，HFCs已经作为某些现有HCFC产品的替代品，因此基准线水平应该考虑到HCFCs到HFCs的转换。

该议案将支持全球气候体系保护的整体计划，并通过联合国气候变化公约（UNFCCC）进行全面实施，它不会改变UNFCCC/京都议定书对HFC排放的管理。