UNEP 2014 HFC管理专题研讨会即将召开

在蒙特利尔议定书(MP)缔约方的第34次不限成员名额工作组(OEWG)会议前夕，为使对逐步削减HFCs生产与消费的修正提案的讨论与审议更顺利进行，UNEP专门组织了两天的HFC管理的专题研讨会。这次专题研讨会划分为：技术方面；法律方面；资金与技术转让；和政策与措施的四个阶段来进行。

具体的议程安排：第一天的开幕式：第一小時在臭氧秘书处执行秘书5分钟简短介绍后，就安排了引导性的3个基调演讲和本次专题研讨会各阶段会议介绍。1.科学评估小组：HCFCs与HFCs的目前排放与未来趋势对臭氧耗损与气候的影响(20分钟)；2.技术与经济评估小组：关于目前HFCs的生产数据和目前消费的估计(10分钟)；3.环境影响评估小组：HFCs与HCFCs对生物圈的影响(10钟)；4.臭氧秘书处，执行秘书讲话：这次专题研讨会各阶段会议的介绍

第1阶段：技术方面的研讨：第一天上午2小时和下午2小时，安排了4个主题演讲：1.泡沫生产行业中HFCs的替代物；2.制冷与空调行业，包括在高的周围温度下的HFCs的替代物；3.HFCs的一些替代物的经济上与市场上的可获得性，未来需求与前景，第5条款缔约方所面临的关键近期与中期问题；4.行业的现状与关于替代物的研发前景。所建议讨论的题目：· 在制冷剂，商业与家用制冷，冷水机组，房间空调，发泡剂，发泡，溶剂，以及医用喷雾推进剂的不同行业与子行业中的HCFCs与HFCs的替代物，包括一些天然制冷剂，它们的可获得性与未来的潜力，成本，能效与安全，使用容易。· 在高的周围温度下，HCFCs与HFCs的一些替代物· 对于“新的”与“早已安装了的”设备的一些替代物的可获得性· HCFCs的逐步淘汰与避免釆用HFCs的一些特殊难点，尤其在一些发展中国家· 低GWP值与能效技术的安全标准(包括天然制冷剂)，包括在维修行业需要进行培训· 评论有关能够在第5条款缔约方中便于安全引入与使用低GWP值技术的一些国际标准

第2阶段：法律方面的研讨：第一天下午后2小时，特別在臭氧与气候体制之间的相互技术措施上的法律方面安排了四个主题演讲：1.按照维也纳公约有关条约的法律能够使臭氧与气候体制协同工作的可能性与机会2.保护臭氧层(VC)/蒙特利尔议定书(MP)：来自ODS淘汰过程的经验教训与支特气候保炉3.气候公约(UNFCCC)/京都议定书(KP)包含了控制HFC的排放4.一些多边协定有可能分担对HFCs管理的贵任所建议讨论的题目：·UNFCCC/KP与VC/MP之间在管理HFC逐步削减中相互合作和两种体制如何从操作观点相互支持·需要(或不需要)澄清UNFCCC与MP对于管理HFCs所分担的责任，和有关一些决定或协议的使用·蒙特利尔议定书---目标，程序，与修正一些控制措施的历史·考虑到一些发展中国家的特殊情况对遵守承诺的重要性·有那些法律行动和按照各自体制分担责任有关系：o 如果按照蒙特利尔议定书管理HFCs，与维也纳公约第2款有怎样的关系？o 如果按照MP管理HFCs从UNFCCC与KP观点看会受到怎样的影响，特別是涉及到一些不受MP所管制的气体(如：京都议定书的第2，5，与7款)？·政治对于HFC逐步削减将怎样重要和如何支持

第二天上午3小时，第3阶段：资金与技术转让，安排了三个主题演讲：1.向非HFC技术(低GWP值)转换的成本2.多边基金(MLF)的机制与政策和现在与未来的HFC管理的关系3.跳过HFC阶段的可能性，挑战，与好处：对于HFCs逐步削减的资金与技术转让的可能的全球体制所建议讨论的题目：·避免采用高GWP的替代物和跳过HFCs与逐步削减的成本·跳过HFCs的成本 --- 如何选择替代物，转换成本和如何资助这种转换？·资助HFC管理各种可获得方案的一般观察：有效性与适当性·制冷剂，商用与家用制冷，冷水机组，房间空调，发泡剂，泡沫塑料的各种行业与子行业与一些替代物的能效与安全相关的与相互有关系的成本·在技术转让中多边基金与其他一些机制的制度，经验，与适合性

下午2.5小时，第4阶段：HFC管理的政策与措施，共安排了8个推荐者发言(每位不得超过7分钟)：1.瑞士在管理HFCs与推动替代物的一些政策和措施2.日本在管理HFCs与推动替代物的一些政策和措施3.毛里求斯在管理HFCs与推动替代物的一些政策和措施4.墨西哥在管理HFCs与推动替代物的一些政策和措施5.塞舌尔在管理HFCs与推动替代物的一些政策和措施6.欧盟在管理HFCs与推动替代物的一些政策和措施7.美国在管理HFCs与推动替代物的一些政策和措施8.UNEP的执行机构：在一些发展中国家中一些政策与措施的概述所建议讨论的题目：·按照XXV/5(3)决定所提交的关于执行XIX/6(9)决定促进使HCFCs的替代物对环境，特别是对于气候影响最小化的信息·为减少HFCs的使用与排放的一些国家/区域性政策与措施的实例·通过双边与区域性合作分享有关政策与措施的信息的机会·利用一些政策与措施向市场提供有关一些合适替代物的清晰信号的重要性·采用一些能帮助抑制HFC增长的国家政策与措施·有效地利用一些包括了税收，激励，法律，与法规，标准等各种各样政策与措施

最后半小时，由会议报告起草人作专题研讨会结论与进一步要讨论要点的总结发言。