节能补贴：大浪淘沙

【艾肯空调制冷网原创】2012年5月16日，国务院常务会议研究确定安排265亿元财政补贴启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器产品，推广期限暂定为一年，空气能热水器能否纳入这次节能惠民补贴政策成为了行业关注的焦点。6月1日，空气能热水器节能补贴政策千呼万唤始出来，《高效节能热泵热水器惠民工程推广实施细则(简稿)》正式发布，此举标志着空气能热水器的时代即将来临。细则内容如下：

一、推广产品范围及要求

(一)推广产品为电动机驱动，采用蒸气压缩制冷循环，以空气为热源，以提供热水为目的的热水器(机)。低温型空气源热泵热水器(机)暂不纳入推广范围。

(二)申请推广的产品必须满足以下要求：

1、静态加热式空气源热泵热水器(机)性能系数COP达到3.4 W/W及以上;一次加热式和循环加热式空气源热泵热水器(机)性能系数COP达到3.7W/W及以上；

2、 通过国家认可的第三方机构能效检测；

3、在中国大陆境内生产和使用；

4、在近三年内国家产品质量监督抽查市场专项检查公告中，该品牌的空气源热泵热水器(机)无不合格。

二、推广企业条件

(一)申请高效节能空气源热泵热水器(机)推广的生产企业必须满足以下条件：

1、为中国大陆境内注册的独立法人；

2、年推广高效节能热泵热水器(机)数量不少于1万台(套)；

3、拥有所申请推广产品的自主品牌或品牌合法使用权，同一品牌只能由一家生产企业申请推广；

4、具有完善的销售网络和产品销售、安装及用户信息管理系统；

5、具备完善的质量管理体系。

(二) 纳入推广企业销售网络的流通企业及销售网点必须满足以下要求：

1、为中国大陆境内注册的独立法人；

2、具有健全的财务管理制度，会计核算规范；

3、具有及时向消费者兑付补贴资金的能力；

4、能够有效收集、管理推广产品销售信息。

三、推广期限

推广期限暂定为2012年6月1日至2013年5月31日。

四、推广补贴标准

高效节能空气源热泵热水器(机)推广财政补贴标准具体为：

对已享受“家电下乡”等其他财政补贴政策的产品，不再同时给予补贴。

五、推广资格申请

申请高效节能空气源热泵热水器(机)推广的生产企业，将申请报告(具体格式见附件1)及下述材料(复印件加盖公章)逐级上报，经省级节能主管部门、财政部门、工业和信息化部门审核后，报国家发展改革委、财政部、工业和信息化部。

(一)营业执照和税务登记证；

(二)推广产品能效检测报告；

(三)质量管理体系认证证书；

(四)商标注册证明及授权书；

(五)其他相关材料。

国家发展改革委会同财政部、工业和信息化部组织专家对上报材料进行审核，公示推广企业、产品规格型号及销售网点目录，并根据推广企业销售网点变化、产品规格型号调整等情况对目录实行动态管理。享受“家电下乡”等其他财政补贴政策的规格型号不得申请。

业内专家对此次空气能热泵纳入节能惠民政策也给予了高度的重视。中国计量科学研究院副院长、中国节能协会秘书长、中国热泵产业联盟理事长房庆对空气能行业表示祝贺的同时也提出了希望，“节能惠民工程的目的，是希望让更多的节能产品服务社会，通过国家补贴，让更多消费者享受节能产品带来的好处，也帮助符合节能标准的规范企业发展!希望空气能热泵行业能抓住这次补贴机会实现快速发展，为我国节能减排事业做出更多贡献!”

“纳入节能惠民工程，是空气能热泵行业首次获得国家政策层面的认可，意义重大。”中国节能协会常务副秘书长、中国热泵产业联盟秘书长宋忠奎非常高兴地解析说：“热泵热水器获补贴主要有几个原因：首先，空气能热水器确实是一个非常好的产品，其节能性显著优于燃气、电以及太阳能热水器;其次，热泵联盟平台一直在积极向各级相关主管部门传递和反映行业心声;另外，与行业内美的、格力等大企业的努力推进分不开!”

据统计，2011年，我国热水器市场总规模已达到3511万台、市场销售额近584亿元，这其中空气能热水器销量仅仅只有85万台、销售额只有42.47亿，其市场份额仅有5%左右。市场容量的大小决定着一个行业的发展空间，5%——这一数字折射出空气能市场发展潜力的巨大。

纵观目前的空气能热泵行业：品牌众多，发展程度良莠不齐，市场认知度不高，整个市场还不够成熟。一方面源于我国的空气能行业较之发达国家起步较晚，目前尚处于蹒跚学步的阶段，有很多东西需要去探索，去尝试；另一方面，国内空气能行业的整体水平还不是很高。对于一个处于学步阶段的行业，需要得到国家和政府的扶持和推动才能走得更快、更稳。空气能热水器节能补贴政策就是在这一大环境下应用而生。虽然相比发达国家补贴相对较少，比如日本，国民购买一台空气能热水器的最高补贴可相当于人民币3000元左右，但是这对于国内空气能市场而言已经看到了巨大的曙光。

不难看出，此次节能补贴政策的标准相对较高，对于整个行业而言无疑将进行一次大的洗牌。中国热泵产业联盟副理事长、广东纽恩泰新能源科技发展有限公司董事长赵密升指出，此次节能补贴标准较高，空气能节能补贴政策在迅速增加市场份额的同时，也将大浪淘沙，一些投机或实力弱小的空气能企业必将被无情淘汰。