辽宁政协委员：尽快实施职工采暖补贴
采暖费进工资正在测算
将采暖费打入职工工资，沈阳市何时才能实现？昨日（1月21日），辽宁省政协委员马思向政协辽宁省第十届委员会第四次会议提交了《关于在沈阳市尽快实施职工采暖费补贴的建议》提案，呼吁尽快在沈阳实现采暖费随职工工资发放这种方式。
据马思介绍，实行采暖费补贴，由“暗补”变成“明补”，可大大减少企事业单位关于采暖费报销产生的矛盾和成本，更好地体现公平。鞍山市和大连市已经分别于2003年、2005年出台实施了《职工采暖费补贴办法》，目前运行平稳。其实近几年来，沈阳市早有将采暖费打入工资的呼声，不过一直处于研究阶段，没有具体落到实处。因此马思建议，沈阳也应加快研究实行采暖费补贴的可行性，尽快推广。“近几年，沈阳市的经济发展很快，企业效益也不断提高，这为实行采暖费补贴创造了有利条件。”马思告诉记者，“将采暖费打入职工工资，可以简化工作程序，节省单位花在采暖费报销上的时间和人力成本，对单位也是有好处的。”
马思认为，对于采暖费补贴的方式和额度，在职职工无论男女都应享受同等的待遇。“唯一可能存在的问题是，将采暖费补贴货币化，对效益稍差的企业可能存在影响。对于报销准则，各个单位不尽相同。效益好的可能全额报销，效益稍差的只给房主报销，或是拒绝给女员工报销。这种差异造成了部分员工心理不平衡。而实施采暖费补贴进工资，可以避免这个问题。只要是在职职工，无论男女，都应享受同等的补贴标准。但是补贴的费用，可以根据职工级别、职称的不同，设定几个不同的分档。”
委员声音
补贴进工资更方便
昨日，从几位来自大连市和鞍山市的省政协委员处了解到，将采暖费打入工资比以往先缴费再报销的方式更便捷。
政协委员屈福政说，几年前大连就实施了采暖费进工资的方式，让大家觉得更方便了。单位给的采暖补贴每个月都随工资发放，到该缴费的时候一次性从工资中扣除，免去了自己去缴费的麻烦。同样来自大连的省政协委员伍会健告诉记者，大连采暖补贴标准根据各人的级别有所不同。在缴费时，大家可以选择自行缴费，也可从自己的账户中扣除。
来自鞍山的政协委员王登科也表示，鞍山也实施了采暖补贴进工资的方式，让大家的生活更加便利。
供暖公司
让大多数人满意就行
沈阳一家供暖公司的负责人表示，其实供暖公司是支持将采暖补贴打入职工账户的，并不担心有人会借此不缴采暖费，因为从主流上讲，大家都是该交费就交费的。目前沈阳没有相关文件，细则上还不好说。不过参照大连的情况，双职工家庭夫妻二人都可以享受采暖补贴，然后乘以一个补贴系数。这样，有的家庭交完采暖费还能有所盈余，有的家庭则可能自己填补一部分。所以在政策的制定上，应考虑大多数人的利益，做到让大多数人满意，就是成功。
“明补”明确欠费主体
另外一家供暖公司的工作人员也表示，现在很多供暖公司仍有遗留问题，就是以前采暖费多是单位报销，但未实施分户供暖时，有些单位效益不好，存在不少用户欠费的情况，“明补”这种方式可以让欠费主体更明确。不过没有工资的人怎么补，困难职工怎么补，应当引起相关单位的关注。“明补”之后，供暖公司收费在现金上会更充裕，及时到位的采暖费对于保证用户的冬季供暖也有好处。
市民声音
通过随机采访沈阳326位市民，其中228人表示，强烈赞同将采暖补贴随工资发放。
赞成
免去排队节省精力
从事行政工作的王小姐说，很久以前就听说要将采暖费纳入工资，但不知道到底何时能够实行。她非常赞同这种方式，因为能免去在采暖期之前排队缴费，再回单位报销这种麻烦事，省时省力。
避免出现假离婚
市民刘女士认为，将采暖补贴打入个人工资很有必要。现在，因为房子问题、报销问题出现的假结婚、假离婚现象都不少。因为有的单位规定只给单身女员工报销采暖费，或是只给房主报销采暖费，这样有的家庭就会选择假离婚，或是给房屋更名。这是个隐患，假离婚容易诱发大问题。而将采暖补贴打入个人工资，就能免除这个隐患了。不管男女，同样享受采暖补贴，很公平。
可监督供热情况
市民赵先生说，将采暖补贴打入个人账户，还有一个好处是可以监督供暖公司的供热情况。很多时候，供暖公司的供热服务不是很到位，报修不及时上门，或者分时段供热，使家里的老人孩子遭罪。将采暖补贴打入个人账户，用户就有了主动权，供热不好可以选择停供，对供暖公司能起到监督作用。
反对
担心可能因此多缴税
与大多数人相反，从事金融工作的齐先生对采暖补贴进工资提出了反对意见。他表示，工资总数增加可能导致一部分人多缴税，那就不划算了。所以还是采用现行的先缴费后报销的方式比较实在，虽然麻烦点，毕竟不会让自己的收入受到损失。如果一定要将采暖补贴加到工资中，那么建议这部分补贴单独计算，不列入征税的范围。教育工作者李女士表示，无论是先缴费后报销，还是将采暖补贴打入工资，都是一样的。“背着抱着一边沉”，无所谓，都一样。
官方回应
系统工程需经测算
对于百姓热议的采暖补贴进工资，沈阳到底进展到了什么程度？沈阳市政府相关工作人员作出回应。
工作人员表示，其实很多人觉得将采暖补贴打入个人工资账户，与用户先缴费再报销没什么区别，但实际上牵涉到方方面面的问题。首先就是，需要进行详细的测算。从大家的工资收入水平，到人均住房面积，都需要了解到，以便据此作出补贴的标准和系数。可以说这是一项系统工程，目前在沈阳市，相关工作都在进行中。
