北京正式启动碳排放权交易试点

制冷快报 - 制冷快报记者获悉，3月28日，作为国家发改委批准的“7个碳排放权交易试点省市”的北京市正式启动碳排放权交易试点，据悉，在北京市上报给国家发改委的《北京市碳排放权交易试点实施方案（2012~2015）》（以下简称《北京试点方案》）中，将有600余家企业（单位）被强制纳入北京市碳排放权交易。

作为“7个碳排放权交易试点省市”中首个宣布启动碳交易试点的城市，北京市将把北京市辖区内2009~2011年，年均直接，或间接二氧化碳排放总量1万吨（含）以上的固定设施排放企业（单位）强制纳入到碳交易主体范围。根据《北京试点方案》，北京市计划所有强制市场参与者将被设定排放总量控制目标和分配二氧化碳排放配额，并实行强制市场参与者排放报告制度。

北京市的目标是依靠现有的行政和市场机制的双重作用在“十二五”期间将北京市万元GDP能耗（就是“碳强度”）下降18%。为此，去年6月，北京市发改委与北京市统计局，联合公布了北京市600家年综合能耗5000吨标准煤及以上的重点用能单位（包括企业和事业单位）。

根据《北京试点方案》，北京市碳排放权交易试点的交易产品包括，直接二氧化碳排放权、间接二氧化碳排放权和由中国温室气体自愿减排交易活动产生的中国核证减排量（CCER）。

在碳交易分配额度方面，《北京试点方案》指出，配额分年度发放，2013年排放配额基于企业（单位）2009~2011年排放水平，按配额分配方案计算确定，在2012年12月前向企业（单位）免费发放；2014年和2015年排放配额分别根据上一年度排放水平计算确定，在每年5月前发放。“十二五”期间，除免费发放的配额外，政府预留少部分配额，通过拍卖方式进行分配。

为了规范碳交易试点，未来北京市将制定发布《北京市碳排放权交易管理办法》，确定参与碳排放权交易的主体、交易平台，第三方核证机构的权利和义务，清晰政府部门权利与职责、违规罚则等本市碳排放权交易市场的基本规则。