艾肯2014年市场报告——产业政策调整

1、国税总局明确合同能源管理企业所得税优惠政策。

为鼓励企业采用合同能源管理模式开展节能服务，规范合同能源管理项目企业所得税管理，根据《中华人民共和国企业所得税法》及其实施条例(以下简称企业所得税法)、《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于加快推行合同能源管理促进节能服务产业发展意见的通知》(国办发〔2010〕25号)、《财政部 国家税务总局关于促进节能服务产业发展增值税、营业税和企业所得税政策问题的通知》(财税〔2010〕110号)和《国家税务总局关于进一步做好税收促进节能减排工作的通知》(国税函〔2010〕180号)的有关规定，明确合同能源管理企业所得税优惠政策。本公告自2014年1月1日起施行。公告发布前，已按有关规定享受税收优惠政策的，仍按原规定继续执行；尚未享受的，按本公告规定执行。

2、《一体式冷水(热泵)机组标准》第一次起草工作会议召开。

2014年6月10日—11日，由全国冷冻空调设备标准化技术委员会牵头，昆山台佳机电有限公司组织的《一体式冷水(热泵)机组标准》第一次起草工作会议在江苏昆山成功召开。标准起草小组成员做了“JB/T《一体式冷水(热泵)机组》制定思路与进展”的报告，介绍了标准起草的背景、构思及后期工作设想等。与会代表就报告中提出的一系列问题展开了逐条讨论，并明确了标准中的主要内容。通过制定《一体式冷水(热泵)机组标准》，可以明确一体式产品范围，产品要求，性能评价方法，试验方法等相关要求，进而保证一体式产品的功能、性能和可靠性。在此基础上可以有效保护最终用户的利益，避免行业的恶性竞争，促进行业的规范发展。

3、国务院办公厅印发了《2014-2015年节能减排低碳发展行动方案》(以下简称《方案》)。

《方案》从产业结构调整、节能减排降炭工程、技术支撑、政策扶持等八个方面对节能减排工程进行部署，并提出工作目标：到2015年，节能环保产业总产值达到4.5万亿元。在中央空调市场，节能减排、节能补贴、建筑节能改造等方面的利好政策对行业的复苏起到了重要作用，同时新技术的应用也成为行业发展必不可少的助推器。根据财政部、住建部推进公共建筑节能工作目标的要求，2015年重点改造城市单位面积能效将下降20%，大型公共建筑单位面积能耗将下降30%，占建筑能耗一半的中央空调无疑成为公共建筑节能改造的工作重点。政府办公楼、公共文化设施以及教育系统成为推动中央空调采购项目增长的重要推动力。

4、新版《绿色建筑评价标准》2015年1月起实施。

国家住房城乡建设部发布公告，批准《绿色建筑评价标准》为国家标准，编号为GB/T50378-2014，自2015年1月1日起实施。原《绿色建筑评价标准》GB/T50378-2006同时废止。该标准由住建部部标准定额研究所组织中国建筑工业出版社出版发行。该标准在修订过程中，总结了近年来我国绿色建筑评价的实践经验和研究成果，开展了多项专题研究和试评，借鉴了有关国外先进标准经验，广泛征求了有关方面意见。修订后的标准评价对象范围得到扩展，评价阶段更加明确，评价方法更加科学合理，评价指标体系更加完善，整体具有创新性。新版《绿色建筑评价标准》的实施顺应了我国绿色建筑发展的需要，对促进我国绿色建筑发展、推进生态文明建设将发挥重要作用。

5、物流企业冷链国家标准审查会在北京召开。

2014年4月14日，《物流企业冷链服务要求与能力评估指标》国家标准(20091367-T-469)审查会在北京召开，本标准作为《物流企业分类与评估指标》(GB/T19680-2013)的延伸、细化和补充，正是要评估物流企业的冷链服务能力，验证物流企业冷链服务的基本和必备条件，以作为市场寻找冷链物流服务供应商的有效依据，在一定程度上能够规避技术风险，节约考查成本。

6、中国空气净化行业联盟 (CAPLA)宣布成立。

为了正确引导和加强行业自律，近日由中国建筑科学研究院建筑环境与节能研究所、中国科学研究院过程工程研究所、清华大学、中国室内装饰协会室内环境净化治理专业委员会、北京化工大学、霍尼韦尔综合科技(中国)有限公司、北京亚都环保科技有限公司、深圳珂利艾尔环境科技有限公司、宾肯科技(北京)有限公司等17家国内顶尖的科研院所、检测机构、大学、生产企业单位院校发起，于2014年4月9日中国空气净化行业联盟 (CAPLA)宣布成立。该联盟的宗旨：整合联盟内各种资源扩大联盟在社会影响与合作，推动净化行业标准和规范的建设推广、建立行业内技术、市场和人才资源共享平台，促进空气净化行业的健康发展。

7、《热泵热水器压缩机》标准于2014年5月1日正式实施。

日前，获悉经国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准，GB/T29780-2013《家用和类似用途热泵热水器用全封闭性电动机——压缩机》(以下简称《热泵热水器压缩机》)将于2014年5月1日正式实施。《热泵热水器压缩机》的重点在于强调专用压缩机的可靠性，其中适用于该标准的专用压缩机包括转子式压缩机、涡旋式压缩机和活塞式压缩机，可使用的制冷剂包括R22、R407C、R417A、R410A和R134a。

8、《变风量空调系统工程技术规程》自2015年3月1日起实施。

8月，住房和城乡建设部发布公告，批准《变风量空调系统工程技术规程》为行业标准，编号为JGJ343—2014，自2015年3月1日起实施。本规程主要技术内容是变风量空调系统工程中的设计、设备与材料、施工与安装、质量检验与验收、运行管理等方面的要求。为规范全空气变风量空调系统工程的设计、施工、调试、验收和运行管理，做到技术先进、经济合理、安全适用和保证工程质量，制定本规程。

9、《供热计量系统运行技术规程》自2015年3月1日起实施。

9月，住房城乡建设部于2014年9月1日发布第539号公告，批准《供热计量系统运行技术规程》为行业标准，编号为CJJ/T223—2014，自2015年3月1日起实施。该规程由中国建筑工业出版社出版发行，发布该规程旨在推进集中供热系统的供热计量收费，规范集中供热系统热计量收费工作，保障供热计量系统的可靠运行，保护供、用热双方的利益。

10、《热泵热水机(器)能源效率标识实施规则》于2015年1月1日正式实施。

《热泵热水机(器)能源效率标识实施规则》将于2015年1月1日正式实施。该规则实施后，将给市场上的空气能热水器明确划分能效等级，打上标识的标签，不仅淘汰了低能效的空气能产品，也给消费者"优购"空气能热水器提供了重要参考。热泵专家指出，《热泵热水机(器)能源效率标识实施规则》的颁布是空气能行业发展到一定阶段的必要产物。实施能效标识后，一些不符合最低能效标准的产品将被迫退出市场，有利于促进空气能企业产品结构的调整，提高整个行业的产品质量。相对于部分生产型空气能企业来讲，只有寻找转型出路，实现“全品类”，改做商用机、烘干机、工程项目等，才能使企业稳定发展，延长企业的生命周期。

11、购置热泵烘干设施可补贴30%。

为解决我国农产品产地初加工条件、减少产后损失严重问题，均衡市场供应，稳定市场价格，促进农民增收，提高农产品质量安全水平，目前由农业部和财政部联合发布《关于做好2014年农产品产地初加工实施工作的通知》正式出台。其中，烘干设施的补贴标准为30%，这对热泵烘干的应用于和扩展将起到极大推动作用，也将促进空气能热泵后续高速的发展。

12、《游泳池给水排水工程技术规程》项目取得重大进展。

据悉，目前由中国建筑设计研究院作为主编单位、芬尼克兹集团应邀参与的负责修订《游泳池给水排水工程技术规程》项目取得重大进展，包括新增泳池水温度控制标准制定、根据市场变化重新定位节能技术等。行业权威人士表示，新标准的制定对于进一步规范国内泳池领域卫生环境、安全设施及设备配置、操作管理方面具有里程碑意义，将有效遏制目前泳池机市场技术标准参差不齐、中小企业鱼目混杂的行业乱象。

(寒焰)

附：2014年中国中央空调市场报告目录