反倾销：瞄准中国空调业

就在9月初，“广东家电反倾销研讨会”上一位专家曾忧虑地说，继彩电“中招”后，作为全球最大的空调生产基地的中国，空调业会否面临同样的命运？仅仅二个月后，担忧就成了现实。 11月5日，商务部驻特立尼达和多巴哥使馆经商处发布公告称，特立尼达和多巴哥(以下简称特多)贸工部对匹克公司诉中国空调企业向特多倾销空调一案做出终裁，裁定科龙、春兰、海尔、美的和格力等7家企业向特多倾销空调的事实存在，今后原产于中国的空调向特多出口将被征收平均141%关税。 据悉，这是继阿根廷后，中国企业在美洲再次遭遇的反倾销指控。而作为出口巴西的必经之路，阿根廷的反倾销行为就严重影响了中国空调在巴西的销量。 “此次事件，可能会对其他国家形成连锁反应，从而影响空调业整体出口量。”中国家电行业协会副秘书长徐东生日前接受本报记者采访时提醒说，一定要慎防重蹈彩电出口的覆辙。 各方反应不一“刚刚获得这一信息，甚至尚不知情，暂时还没有应对措施。”格兰仕北京销售部的一位负责人对记者表示。美的制冷事业本部海外事业部市场推广经理朱有毅也认为，特多的空调市场容量非常少，反倾销的影响不会很大。 而作为此次被列入倾销名单的企业之一，科龙新闻发言人刘辉表示，这件事已引起他们的高度重视，目前他们正在对特多市场进行调查，找出症结所在。 当记者向商务部公平贸易局有关人士求证时，对方表示刚听说这一消息。但他认为中国空调出口市场主要集中在欧洲、东南亚和北美，特多的反倾销裁决不会对中国空调出口产生什么严重影响。 徐东生则认为，尽管特多是中美洲的一个小国，但该国是加勒比地区的经济和金融中心，由于鼓励贸易自由化，特多对一般商品的进出口没有限制，因此其周边岛国的很多商家都到特多采购，“此次对中国反倾销胜诉，或能会对其他国家形成连锁反应。”“特多的反倾销已经发出一个强烈信号：中国空调企业必须及早研究应对措施，以防其他国家和地区，特别是美国和欧洲国家提出反倾销行为。”家电产业资深顾问、浙江大学技术咨询中心专家沈闻涧的观点与徐相似。 “此次事件表明，如果整个行业无法从根本上改变‘低价’的思路，将难以避免和彩电同样的命运。”中国贸促会一位官员对记者说。 专门从事跨国贸易纠纷的赵强律师分析指出，近一年来中国对海外空调出口出现骤增，同时转口贸易也迅速增长，此次中国空调企业与特多的贸易摩擦与此有关。“此次事件虽然对中国空调业的直接影响有限，但应该引起相关企业的重视，及时制定防范策略，同时也应避免去年因出口骤增而引发中国空调业再次过度扩大产能。” “彩电业频遭全球主流市场的反倾销打击，空调业的前景也让人忧虑，”一位接近海尔高层的记者朋友表示，尽管美的、海尔、格力在海外保持了一定的默契，但中国空调行业还没有形成整体一致对外的口径，这也成为国外经销商时常用于回击中国企业的“把柄”。 低价是祸首？ 据我国驻特多经商处提供的信息显示，近年来我国的空调、洗衣机、冰箱等家电在特多市场上越来越多。但由于目前两国贸易逆差较大，尤其是我国对特多出口的多为附加值不很高的低价位产品，因此容易产生贸易摩擦。 “问题的关键在于国内企业惨烈的价格争夺战，甚至打到了国外去争夺定单。”徐东生指出，由于众多家电出口企业缺乏有效的行业自律、产业同质化严重、产品核心竞争力不足，导致出口价格恶性竞争。据海关总署数据显示：2003年空调冷冻年，我国共出口空调1480.1万台，出口额20.95亿美元，均价142美元，同比均价降幅达33%。而同期欧美等国的空调市场平均售价竟高达400美元。 一位不愿意透露姓名的业界人士对记者说，出口均价下跌和业内恶性竞争、企业之间互打价格战有着不可分割的联系，此次特多的事件应引起相关企业的重视。 “由于这些出口空调多是均价仅在数十美元的低价产品，因此本身就存在着被裁定为倾销的隐患。”赵强对记者说，为更好地避免遭遇反倾销，国内空调企业在出口时，首先要考虑分散市场出口，不能一窝蜂抢夺同一个国家的市场。 对此，格力电器总经理董明珠曾几次表示，空调企业押宝国外市场是不明智的。 “科龙将走高效节能的高端产品路线，不会打价格战，恶化整个行业的出口环境。”刘辉说，此前公司还针对澳柯玛每台30美元的出口价格向中国机电产品进出口商会投诉，明确表态制止恶性竞争。 “包括空调在内的中国制造产品在国外市场的价格优势，在相当长的一段时期内都会存在。”徐东生认为。 谨防“多米诺骨牌”效应“特多对中国空调的反倾销行为很可能产生一系列连锁反应，波及到主要出口地欧盟和美国，最终有可能对中国空调出口产生毁灭性打击。”日前，中国机电产品进出口商会家电分会秘书长于治璞对此表示出忧虑。他说，此案极有可能产生“多米诺骨牌”效应，波及这些主要出口国，一旦群起效仿，那中国在拉美、加勒比地区的市场都可能会全部丧失，这对产能过剩的中国空调企业来说后果是很严重的。 据悉，就在前不久，土耳其、意大利等也向中国空调发出过“反倾销”信号。欧盟也已通过法案，降低了反倾销立案门槛。近年来疯狂反倾销美国也一直对中国的空调业虎视眈眈。反倾销“大棒”始终高悬在中国空调企业的头上，“尽管这几个国家频频向中国空调进行反倾销调查，但我国大多数空调企业对此并不重视，各自为战，不顾及行业的整体利益。”徐东生说，如果还不增强防范意识，中国空调出口之路将被切断。 “虽然国内空调企业至今尚未遭到反倾销对簿公堂，但来自国外市场私下层面的贸易抵制已经不是新鲜事。在经历彩电业教训后，中国主要家电产品走出国门必须提防反倾销。”赵强提醒道，“反倾销案件诉讼期间以天计算，从获知信息到企业应诉，留给企业的时间不多。一旦遇到就要力争快速作出应诉反应。” “建立一个成熟的反倾销预警机制至少有两个作用，不但可以对目标国提出的反倾销投诉的可能性进行预测，避免被反倾销；还可利用此平台让国内企业更清晰地了解海外市场情况，确定出口价格，为国内企业最大限度地获得应有的利润。”徐东生一再强调说，开拓国外市场要讲究策略，注重实现双方共赢。 信息来源：人民政协报