变频空调“赶考”节能惠民工程之路遭遇坎坷

2009年6月1日起，“节能惠民工程”空调实施细则正式执行，中央财政通过能效补贴的形式，加大对节能空调的推广力度，补贴金额从300元到850元不等；2010年6月1日起，财政部、国家发改委对补贴标准调整为150元至250元；2011年3月9日，“2011空调行业北京发展趋势论坛”上，传出空调节能惠民补贴项目将于今年6月1日停止实施的消息。这意味着国家实施2年之久的定频空调补贴，即将划上一个句号。

因此，在国家取消定频空调补贴的压力下，定频空调价格同比上涨在所难免，定频空调与变频空调的价格差异，也将进一步缩小。当定、变频空调价格相差无几的时候，变频空调的优势省电、噪音低、调温速度快等就会明显凸显出来，消费者自然会更多地考虑变频空调的购买。

尽管有众多业内人士认为，定频空调补贴的取消，将有利于变频空调销售，从而占据市场的主导地位。然而笔者认为，这虽然变相地能帮助变频空调的发展，但是还没有国家直接补贴变频空调的效果好。因为来自国家的支持，将更能促进变频空调产业的升级和换代，并从根本上会促使整个空调行业的繁荣发展。

“赶考”节能惠民工程，第一次失利

2009年6月1日，“节能惠民工程”空调实施细则正式执行。6月17日，国家发改委资源节约和环境保护司节能处副处长高健透露，短期内，国家暂不会考虑将变频空调纳入到“节能惠民工程”之中。而接下来公布的《高能效空调器推广补贴目录》也没有出现变频空调的身影。变频空调赶考节能惠民工程第一次失利。

那么其失利的原因是什么呢？

据了解，变频空调核心技术，并没有掌握在国内企业手中，变频空调的核心零配件为变频空调压缩机、电子膨胀阀和变频控制器，基本上都掌握在外资企业手中。正是由于中国空调企业严重依赖外资企业，这些技术状况都会影响空调整机生产与正常销售，如果变频空调普及过快，在生产和技术上就会受制于外资企业。从这层意义上判断，国家统一出台变频空调补贴政策就不太可能。

其次，国家如考虑将变频空调纳入补贴，则国内空调整机厂家势必扩大产能，增加购买外资厂家的零部件。而这种外购变频压缩机生产变频空调，自然成本增加，导致销售价格增高，销售规模降低。可见，我国变频空调整体环境的不成熟，是直接影响了国家对变频空调的扶持政策。变博频空锐调“管赶考理”节在能惠线民工程之路。

另据业内人士透露，国内一线品牌企业呈现的两大阵容，也在第一次失利的另一原因。一边是主推变频空调，另一边是暂缓主推变频空调，这种市场和企业之间博弈，也在某种程度上影响到变频空调能否入选“节能惠民工程”，因为主管单位毕竟要进行行业和市场的综合平衡式管理。

“赶考”节能惠民工程，第二次落选

2010年6月1日，国家调整后的“节能惠民工程”空调补贴细则出台，不仅提高了补贴产品的门槛，还对定频空调的补贴标准大幅度调低，最高缩水达七成。定频高能效空调补贴降低，空调能效标准提高，于是业界开始猜测变频空调的补贴政策有可能近期出台。但国家发改委官员说，空调新的补贴政策推出后要静观一段时间，要针对市场、企业和消费者的回馈信息再做调整，所以短期内补贴政策不会有太大变化。也就再一次否定了变频空调进入“节能惠民工程”，变频空调面临第二次落选。

而这次主导落选的原因，是目前变频空调市场销量小，市场占有率低，且价格高、市场认知度不足，还不满足“节能产品必须具有销售规模大的特点”，这个入选国家节能惠民工程的基本前提。

尽管已有十余年的发展时间，变频空调在国内却处于“叫好不叫座”的状况。据数据显示，2008年变频空调在中国市场的零售量比例仅为7.4%；2009年是17.33%；2010年是27%。虽然据人民网在北京正式发布2010中国变频产业白皮书预测，在未来两三年内，国内变频空调市场将达50％的市场份额。但是至少在目前还没有占据空调市场的主流。所以，变频空调市场占有率还不高，就是国家考校变频空调能否进入节能惠民工程的一个依据。