福建省第二期空调批量集中采购数量爆增10倍

制冷快报讯：2013年2月22日，受福建省政府机关事务管理局委托，福建省政府采购中心发布福建省省直机关空调批量采购公告，预算金额高达1623.71万元。时隔半年之后，这已是福建省省直机关第二次对空调设备进行批量采购，无论是从采购单位数量还是采购规模上看，该项目都得以高速增长。

同时，针对批量采购履约环节问题多发的现状，福建省对劣质服务实行"一票否决制"，第一期空调批量采购中的中标人或中标品牌一旦出现被采购单位投诉，并经查属实的，将被取消投标资格。

据悉，在福建省省直机关此期空调批量采购中，共有5家采购单位，依次为福建师范大学、福州大学、福建省标准化研究所、福建信息职业技术学院和福建商业高等专业学校。预算金额最高的为福建师范大学，达到了1448.5万元，预算金额最小的为福建信息职业技术学院，只有5.4万元。从采购单位的组成结构上可以看出，除福建省标准化研究所外，其余均为高等院校，且预算金额比例占到了99%以上。

由于采购单位不同，付款方式也各不相同。其中，福建商业高等专业学校款项支付周期最长，要求产品全部安装、调试、验收合格后，3个月内支付合同总额的95%，余下5％的合同余款将在验收合格1年后支付；福州大学合同款支付周期最短，在全部空调产品安装、验收合格后，一次性支付合同总额的90%，正常运行1个月后再支付剩余10%的合同款。

与其他工程项目相比，政府采购项目回款周期往往较长，但有国库集中支付作保障，也无其他项目拖欠工程款之虞，而且中小企业还会获得相应的政策扶持，这使得越来越多的空调代理商参与到政府项目中来。

福建省省直机关在2012年8月对空调设备率先进行批量采购后，取得了良好的效果，单包产品节支率最高超过50%。因此，第二期空调批量采购规模得以迅速增长。空调项目预算由570万元左右增至1623万元，设备数量由642台增至6854台。

从所采购产品结构来看，第二期项目与第一期截然不同，第一期主要以柜机、变频多联机、天井机、恒温恒湿机组为主，而第二期采购单位以高校为主，因此产品构成主要以壁挂机为主，其中单冷定速壁挂机需求量达到了6557台，占到了需求总量的95%以上。

履约售后是批量采购的重点和难点，也是福建省试行空调批量采购之初便充分考虑的因素。福建省财政厅在《关于实行省级单位空调批量集中采购试点工作的通知》中强调，采购单位要严格按照品牌、型号、价格、数量、服务、送货期限等内容与供应商签订合同，同时及时记录并报告履约过程中出现的违约情况，财政部门会定期通报执行情况。

这一要求在第二期空调批量采购中变得更加严格。第一期空调批量采购中的中标人或中标品牌，一旦出现不及时签订政府采购合同、不按合同供货及安装调试、因产品质量和服务被投诉三种情况之一，并经查属实的，就会被福建省政府采购中心拒绝投标。