节能蓄势建设部力推百项绿色工程
“十一五”期间建设节能建筑的总面积累计要超过21.6亿平方米，其中新建的建筑16亿平方米，既有建筑改造5.6亿平方米，这是我们任务的底线。"建设部副部长仇保兴所说的这一底线并没有包括我国目前全部现有存量建筑的节能改造。
记者2月16日从建设部获悉，在明确了我国建筑节能工程实施的重点领域之后，建设部下一步将加快政策法规制定工作，加强建筑节能监管工作，并认真组织实施国家重点建筑节能工程。目前，《建筑节能管理条例》已进入意见征求程序。
存量建筑需进行节能改造
"我国正处于城镇化和工业化快速发展时期，每年大约20亿平方米的建筑总量，接近全球年建筑总量的一半。建筑是否节能，不仅关系到能否缓解我国能源供求的紧张状况，还关系到全球的气候变化与可持续发展。"仇保兴表示，我国目前有400亿平方米存量建筑，其中三分之一约有130多亿平方米需要进行节能改造，这些建筑面积的改造费用，按每平方米200元计算，一共需耗资约2.6万亿元。他透露，今后几年，建设部将在全国实施100项建筑节能和绿色建筑示范工程。
据介绍，根据建筑节能工程实施重点，建设部首先将在北京等四个直辖市以及北方严寒及寒冷地区的重点城市试行节能65%的标准；扶持有能力的企业，在全国建设50个新型墙材和建筑节能产品产业化基地；进行低能耗、超低能耗及绿色建筑示范，计划在“十一五”期间实施40个示范工程。其次，计划在北京等13个城市进行既有建筑节能改造城市级示范，示范面积共1880万平方米。第三，开展可再生能源在建筑中规模化应用城市级示范，计划今后五年在上海等8个城市进行太阳能光热光电，淡水源、海水源及浅层地能热泵技术在建筑中规模化应用的城市级示范，示范面积共1500万平方米。
推行节能建筑企业可减免税
节能建筑的成本会提高建筑5％～8％成本，也就是说建筑的每平方米要增加100～200多元，而这是否会阻碍节能建筑的推行呢？对此，仇保兴指出，由于实施建筑节能企业成本会上升，因此可以通过用户节约的能源收回投资，而且一般来讲五年就可以收回，此外政府还可以通过对企业减免税来促进绿色建筑和节能建筑的推广。他指出，建设部今后将会同财政部研究制定节能省地型建筑的经济激励政策，加紧制定新建节能建筑的墙改基金返还、税收减免，以及既有建筑改造的财政补贴和贴息贷款等方面的政策措施。
此外，由于目前我国尚无专门针对建筑节能的法律法规，建筑节能政策法规不健全。同时，出台地方性法规的地区目前屈指可数，影响了建筑节能工作的顺利推进。为此，建设部将加快建筑节能政策法规体系建设，如制定《建筑节能管理条例》，并鼓励地方政府出台适合当地实际的地方性法规。与此同时，建设部还将加强建筑工程执行节能强制性标准的监管工作，把建筑的节能情况作为工程评优重要内容，并要求北方地区加快研究制定与供热体制改革相关的计价、收费等配套政策，解决节能不节钱的问题。
另据记者了解，今后几年，建设部将每年开展一次以上的建筑节能监督执法检查，并要求各省级建设主管部门每年开展两次以上的专项检查活动，在建设领域形成强有力的节能风暴。
