完善新能源产业发展战略规划

2010年07月01 09:03:00 来源:制冷快报

自从国务院产能过剩名单中增加了多晶硅和风机设备后,市场风险再次给新能源产业敲响了警钟。因此,最近关于新能源是否过剩的议论铺天盖地。不论这种争论是否真正理解了国家的产业调整政策,但一个不容忽视的问题是,现有的新能源产业发展战略规划恐怕值得进行深入思考和调整。初步来看,对于今后如何完善我国新能源产业发展战略规划,有如下原则值得重视:

关注长远

最近新能源产业终于被列入中国七大战略新兴产业。那么,新能源产业的规划应该侧重促进短期内快速发展、拉动内需,还是着眼于长期的战略布局?这个规划应该放眼于更长远,兼顾短期和中期的规划;要有前瞻性,比如说要有对2020年甚至2050年产业规划的总体设计。

兼顾“新旧”

正在编制中的“十二五”新能源发展规划,要把新能源主要界定在两个方面:一是关于风电、太阳能、生物质能等新的能源品种;二是对传统的能源进行技术变革,比如对煤炭的清洁高效利用、车用新型燃料、智能电网等。这样实际上是把存量能源和增量能源中的新能源形式都兼顾到了,所谓新能源,就是应该既包括新出现的能源品种,也包括传统能源的新技术利用形式。

放眼全球

能源问题是一个牵涉到全球各个国家利益的大问题,特别是在我国新能源的核心和关键技术领域普遍落后的情况下,新能源产业规划更应该注重推动可再生能源与新能源国际科技合作的深入开展,解决我国能源利用中存在的关键和迫切问题,推动国际社会共同参与可再生能源与新能源的发展,共享可再生能源创新成果。

重在指导

如果《规划》的指导目标规模宏大,的确会拉动大型风电、光伏发电等项目的建设,可以消化部分过剩的产能,但一个合理、适应性强的规划则更应该重在指导,通过市场机制进行行业内部横向、纵向整合,淘汰落后产能,促进行业洗牌。

“三家结合”

新的规划,除了有关职能部门牵头组织编制外,在这个过程中一定要贯彻充分发挥“国家、专家、企业家”这“三家”的共同作用的原则,“国家”和“专家”的参与很重要,但如果没有“企业家”的参与,这个规划就失去了调整和规范对象,执行起来也会遇到许多困难和障碍。


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