建筑节能法规虽多但执行比较难
国家一直倡导发展节能建筑，降低能源消耗。然而，由于政策法规和技术支撑体系不完善，以及节能意识的淡薄等，建筑节能这一利国利民的政策在实施过程中频遭“冷遇”，推广工作举步维艰，面临“叫好不叫座”的尴尬局面。业内人士担心，如果节能政策执行不到位，此次出台的新规定又将成为一纸空文。
中国建筑业协会建筑节能专业委员会会长涂逢祥说，近年来，城镇化进程加快，人们居住环境的不断改善，但由于许多建筑不能采用节能的结构、材料、器具等，建筑能耗十分严重。
有关专家预测，未来几年中，我国建筑能耗占全社会总能耗的比例将上升至40%，超过工业、交通、农业等其他行业，居各能源消耗之首。
据测算，国家如果从现在起下决心抓紧建筑节能工作，到2020年，我国建筑能耗可减少3.35亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少约8000万千瓦，约相当于四五个三峡电站的满负荷出力，减少电力建设投资约6000亿元，由此造成的能源紧张状况将大为缓解。
全国政协委员、建设部科技司司长赖明分析说，我国建筑节能推广工作问题很多，缺乏激励是主因。建议采取限制性政策与鼓励性政策共举的方式。对达不到节能设计标准的建筑，采取禁止投入使用等措施或恢复征收固定资产投资方向调节税、墙改基金等经济处罚措施进行限制；对超过节能设计标准或采用可再生能源的建筑和绿色建筑，采取减免税收、费用、贴息贷款、财政补贴进行鼓励；对公共建筑限期进行节能改造，限期内财政贴息，过时实行超用能源定额加价；对既有居住建筑节能改造进行财政补贴等手段进行调控。实施经济政策的重点应为既有居住建筑节能改造、公共建筑节能改造、低能耗绿色建筑和可再生能源在建筑中的规模化应用、国家推进建筑节能的能力建设等领域，并考虑建立中央和地方两级建筑节能专项资金，列入同级财政预算。
