广东省建筑能效最高相差达近4倍

历时数月的“广东省政府机关办公建筑和大型公共建筑基本信息及能耗统计调查”已基本完成。在近日召开的全省建筑节能工作研讨会上，省建设厅首次披露20栋省直机关办公建筑和7所高等院校的2007年的能效情况。其中，年单位面积耗电量最高的达到131.2千瓦时/平方米，比最低者高出近4倍。

通讯、宾馆建筑能耗最高

根据建设厅发布的《广东省部分政府机关办公建筑和高等院校建筑能效公示》，2007年单位能耗排在前几位的建筑有省经贸委办公楼、广东交通大厦、信源大厦和省农业厅一号办公大楼，单位面积耗电量都在100千瓦时/平方米以上。7所公示高校中，人均年耗电量排在前两位的是华南理工大学(北校区)和中山大学(南校区)，分别达到1415.70千瓦时/人和1222.13千瓦时/人。

公示的单位中，单位能耗最小的建筑有省统战部综合楼和省政协办公大楼，分别为28.8千瓦时/平方米和35千瓦时/平方米。

据介绍，以上公示的只是本次能耗调查的部分情况。这次大型建筑能耗统计在全省共计调查统计了政府机关办公建筑690栋，大型公共建筑252栋。

据统计数据分析，这次统计对象的总能耗为118.8百万千瓦时，单位面积能耗为74.4千瓦时/平方米；其中政府机关办公建筑总能耗为32.6亿千瓦时，单位面积能耗为66.4千瓦时/平方米；大型公共建筑总能耗为78.4亿千瓦时，单位面积能耗为75.9千瓦时/平方米。

值得注意的是，通讯和大型宾馆饭店建筑单位面积能耗相当高，分别为122.5千瓦时/平方米和117.8千瓦时/平方米。此外，大型商业建筑单位面积能耗为94.5千瓦时/平方米；大型医疗卫生建筑单位面积能耗为97.2千瓦时/平方米。

作为全国24个节能监管体系建设示范省市之一，广东省将在2010年前逐步建立起全省联网的国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测平台，对全省重点城市重点建筑能耗进行实时监测，并通过能耗统计、能源审计、能效公示、用能定额和超定额加价等制度，降低政府机关办公建筑和大型公共建筑能耗。

建筑节能标准执行不力

从广东省当前建筑节能的现状看，建筑节能推广仍是任重道远。在近日的研讨会上，省建设厅副巡视员李新建分析，首先是立法与制度建设的滞后，广东省尚未将建筑节能工作纳入法制化轨道，《广东省建筑节能管理办法》作为规范性文件，未能列入2008年度立法计划，《广东省建筑节能管理条例》也刚启动，未能跟上形势的要求，相对全国还比较落后。

其次是机构设置不健全，目前全国仅剩广东和西藏还没有设立省级专门管理机构。李新建说：“这与广东作为经济大省确实存在较大的落差。”

最突出的问题就是，建筑节能标准在施工阶段经常出现执行不力的情况。一些建设单位(开发商)、监理单位应付式执行节能标准规范，出现了随意变更施工图设计文件、更改或取消节能措施、降低节能标准等情况。

此外，建筑节能激励机制不健全、公众意识淡薄、创新机制不足等问题，也是建筑节能推广的薄弱环节。由于缺乏建筑节能的激励政策和机制，建材和设备生产商对于生产建筑节能产品的积极性不高，造成目前市场上可供选择的新型墙材和其他节能产品不多，这是当前建筑节能推广中遇到的难题之一。

严把新建建筑节能关

省建设厅表示，下一步将建立健全考核评价体系，定期把建筑节能工作的实施情况向各地市通报，并逐步将建筑节能目标及任务落实情况纳入工作绩效考核和任期考核的内容。

据悉，为确保新建建筑严格执行节能标准，广东省将加强监管，从规划立项、勘察设计、工程施工、工程监理、竣工验收到房屋销售的每一个环节，把建筑节能标准贯穿于工程建设的全过程。对不符合建筑节能标准的建筑工程，建设主管部门不得批准开工建设，同时，建立行政审批责任制和问责制，按照“谁审批、谁监督、谁负责”的原则，对不按规定办事导致新建项目不符合节能标准的，依法追究责任。

在严把新建建筑节能关的同时，稳步推进既有建筑节能改造。李新建指出，广东省的既有建筑节能改造潜力很大。在广州、深圳有许多公共建筑使用了大量的玻璃幕墙，围护结构节能性能差，节能改造的空间很大，对公共建筑的节能改造是建筑节能的重点。根据改造规划：到2010年，大城市完成既有建筑面积改造25%以上，中等城市完成15%以上，小城市完成10%以上，全省改造建筑面积1000万㎡以上，节约20万吨标准煤。

据悉，在总结广州、深圳等试点经验的基础上，省建设厅正牵头制订广东省既有建筑节能改造政策，年底前争取出台《广东省既有建筑节能改造导则》，利用社会资金，鼓励合同能源管理机制，形成以政府为引导，全社会共同参与的节能改造模式。