北京新机场选址背景下的京津冀轨道交通网优化

摘要：从“空铁”联运的角度考虑，北京新机场的进场轨道交通优化组织依赖于两方面的运作机制：一方面是综合交通管理体制的理顺，尤其是铁路部门和民航部门决策层面之间的横向协调机制；另一方面是民航、铁路和公路等交通行业之间的技术层面协作机制（强化为决策层提供技术支撑的横向协作尤为重要）。如何针对北京新机场和高速铁路总站的规划建设，最终为决策层提供稳健而具有前瞻性的区域轨道交通规划方案，是当前京津冀地区区域综合交通体系优化过程中的重中之重。讨论了北京新机场进场轨道交通组织的原则，分析各种轨道交通方式引入机场的可能性及其运行特性；借鉴国外的经验，剖析在京津冀核心区并行设立机场和高速铁路总站的区域轨道交通优化组织思路；提出了京津冀地区城际轨道网络与区域机场体系全面对接的设想。

关键词：北京新机场；京津冀地区；地区轨道交通；路网优化

正文

当前京津冀地区交通网络结构的优化调整正面临着两大引导性的因素：一是在交通行业实施大部委制改革的背景下，铁路、航空之间将不再仅仅是完全竞争关系，而是竞争和合作并存的关系。选址中的北京新机场由此将成为促进京津冀地区国家铁路网和城际轨道网进行结构性优化调整的重要契机。为此应将北京新机场纳入大交通体系之中进行规划布局，促成该机场建成综合交通枢纽。二是京津冀地区交通设施建设正处于历史性的发展机遇期，国家高速铁路、城际快速轨道线以及北京新机场等高速化、高端化的区域性交通设施近乎于同步规划建设，彼此存在相互衔接的可行性和必要性。显然，北京新机场在交通管理体制基本理顺和大型交通设施规划建设基本同步的背景下，面临着实现“空铁”联运模式的重大机遇。