节能住房离我们有多远

现在，越来越多的人们温饱后，开始向住得更好的小康生活迈进。不过，徜徉在林林总总的楼盘中，人们关注更多的往往是质量和价格，而对建筑节能一般不怎么注意。  现在空调的广泛使用，不仅会导致城市热岛效应，也会影响人们的健康。而提高建筑节能的水平，可以节能，可以减少室外碳排放量，也会使住户感受到自然的冬暖夏凉，增加干湿适度的舒适感，甚至还可以造出无空调的建筑，更好地满足人们对舒适度的追求。  有关专家在对欧洲国家考察后发现，国内与欧洲国家的住房在外表上已没多大差别，但在节能等内在品质上，差距非常大。作为世界第一住宅建设大国，中国在今后的１０多年当中，随着城市化的不断加快，将继续维持每年新建１０亿平方米住宅的规模。但现在不算上百亿平方米的旧房子，就是新房子中也有９５％以上还是高能耗建筑。与发达国家相比，我国建筑外墙节能保温程度差４到５倍，屋面差２．５到４．５倍，外窗差１．５到２．２倍，平均相差３倍。  建设部科学技术司有关人士认为，如果国家从现在起对新建建筑强制实施建筑节能设计标准，对既有建筑有步骤地推行节能改造，到２０２０年，我国建筑能耗可减少３．３５亿吨标准煤，空调高峰负荷可减少消耗约８０００万度电，相应可减少电力建设投资约６０００亿元，而人们也可享受更舒适的居住空间。  可见，我国建筑节能潜力巨大，对于建设可持续发展的小康社会是何等的重要。 国外节能住房已趋成熟  建筑物使用过程中的能耗，主要包括建筑采暖、空调、热水供应、炊事、照明、家用电器、电梯、通风等方面的能耗。建筑节能工作就是通过提高以上诸方面的能源利用效率，减少不必要的能源浪费，从而达到节约能源的目的。国外推进节能的大量推广起始于上个世纪七八十年代，住房节能各有各的招数。  英国的建筑节能开始于石油危机的１９７６年。英国政府制定了强制性的建筑节能标准，并且每隔四五年修订一次，每次均提出更新更高的标准，节能措施正逐步趋于成熟和完善。英国政府除制定最低节能标准外，还考虑不同阶层购房者的心态，采取税收杠杆政策限制用能、鼓励节能，并对新建项目进行设计节能审查及施工抽查，确保工程符合节能要求。  虽然美国政府的标准对建筑节能起相当大的作用，但美国住房多是３层以下建筑并分户供暖，不存在中国高层建筑普遍存在的防震、防火问题。由此，美国建筑，也就不存在内保温还是外保温的问题，木板就可做外墙，石膏板做内墙，中间夹芯岩棉、玻璃棉、聚苯的做法占了相当大的比例，其他的各种集装饰、防水、保温为一体的夹芯墙也非常多。所以房屋本身建筑节能水平在美国已是一个非常市场化的指标。美国的住户在买房时，重视建筑节能的程度会大于住房面积。在美国，普通住宅的交工不需要政府验收，房屋承建商自检验收很重要，住户验收签字更重要，房屋质量主要依靠房屋承建商对信誉的高度负责和重视来保障。  北京节能住房标准领先全国，但实际执行并不乐观  住房节能在我国许多城市受到重视只是近几年的事情。北京市新建住宅从１９８８年实施节能３０％的设计标准，１９９８年开始实施节能５０％的设计标准。截至２００１年，北京累计建成符合节能５０％设计标准的住宅３６００万平方米。仅此一项每年即可节约采暖耗能４０万吨标煤，同时也大幅度地减少了粉尘、二氧化碳、二氧化硫和氮氧化物的排放。北京居住建筑节能新标准已于今年７月１日起开始实施，成为我国第一个实施节能６５％建筑设计标准的城市。厦门、武汉、上海、广州等其他城市也在积极制定、执行建筑节能标准。  北京住房节能新标准以冬季采暖为主，兼顾夏季空调制冷的节能。今后的外窗玻璃有可能采用由普通单层玻璃、双层玻璃发展到中空、充气、低辐射玻璃。而对墙体的要求是，外墙的保温由过去的内保温发展到现在的外保温为主导技术，并且不会大幅度提高建筑造价。  “北京住房节能虽然领先于全国，但全国大部分中小城市住房节能连５０％的设计标准也没达到。同时尽管北京要求建筑节能５０％，实际上也还差得很远，执行得不好。即使已有的节能住房也有质量问题。如有的住房，下雨后，中空玻璃进了水，中空玻璃竟然变成了鱼缸。”建设部建筑节能中心李萍处长不无担忧地对记者说。  新旧住房节能，靠政府也要靠市场  看来，有了节能住房标准，并不表示消费者一定能住上满意的节能住房。当人们购买第二、第三套住房时，门窗墙体会不会依然是老面孔？寿命还有几十年的旧房子怎样换上节能新装？除了制定技术标准，我国推广节能住房还需要注意什么？李萍以及相关专家就上述问题从以下几个方面回答了记者的问题。  一是要加强建筑工程的验收。目前北京市建委正在编制《居住建筑节能施工验收标准》，对施工工程进行节能建筑施工进行全程监理，以保证建筑节能标准的执行和实施。  二是可成立专门机构，结合供热收费系统改造，进行老房子节能改造。过去住房产权归单位，统筹维护改造起来很容易，现在公房都卖给个人了，节能投资谁掏钱？一栋楼住了几十户，有的想改，有的不想改。为了节省投资，可专门成立一个部门，统筹各个方面，组织协调业主一起投资。有些地方在供热收费系统改造的同时进行节能改造，这也不失为一个良策。  三是即使有了建筑节能的行业标准，各地的标准和执行也要因地制宜。现在北京住房节能６５％的标准接近发达国家水平了，还有进一步修改的余地。建设部正在考虑把建筑节能标准纳入统一的建筑标准。各地发展情况不一样，行业标准只是指导性的最低标准，有的地方标准可能还要高于行业标准。  四是节能住宅的推广也离不开完善的住宅市场和住房产业的市场化。国外住房及相关服务市场化完善，多是私人住宅，节能住房和个人的经济效益挂钩。在欧洲，高舒适度、低能耗住宅的售价约比普通住宅高出３％，但每年的运营费用却能节约６０％。而如果节省的效益和我们住户个人毫不相干，那么节能住房就会只叫好不叫座。现在我国城市特别是北方城市的采暖体制还有计划体制遗留问题，如东北地区供暖多是单位付费，个人难有节能的积极性。由于供暖尚未计量到户，北京节能住房的住户也同样拿不到节能效益。所以，推广节能住房，除了制定技术标准并严格执行外，还要进一步改革供热等公共服务收费体制，让节能住房在市场的选择中不断得到推广，也同时给消费者提供更多的冬暖夏凉的房子。 信息来源：中经在线