分布式能源发展的新阶段
据此次《意见》所公布,国家电网公司将积极为分布式电源项目接入电网提供便利条件,为接入系统工程建设开辟绿色通道。接入公共电网的分布式电源项目,其接入系统工程(含通讯专网)以及接入引起的公共电网改造部分由国家电网公司投资建设。接入用户侧的分布式电源项目,其接入系统工程由项目业主投资建设,接入引起的公共电网改造部分由国家电网公司投资建设(西部地区接入系统工程仍执行国家现行规定)。而且,《意见》还就并网关键节点时间进行限制,从分布式电源项目业主提出申请到并网运行,只需60个工作日。此外,建于用户内部场所的分布式电源项目,发电量可以全部上网、全部自用或自发自用余电上网,由用户自行选择,用户不足电量由电网提供。上、下网电量分开结算,电价执行国家相关政策。国家电网公司免费提供关口计量装置和发电量计量用电能表。在今后,单位个人不但能用分布式电源给自家供电,还可以将用不完的电卖给电网。
而在此之前,在分布式能源探路前行的道路上,存在着包括技术、市场及经济等在内的诸多方面的阻碍,尤其是在制度和政策法规层面上的,而如今,随着“意见”的出台和逐步落实,各项制度和政策法规的越趋完善,无疑,我国分布式能源的发展将有望达到一个新的阶段。从截止至2012年底的数据来看,我国已并网投产的分布式电源1.56万个,装机容量3436万千瓦,其中分布式水电2376万千瓦,世界第一。根据《能源发展“十二五”规划》,2015年,我国将建成1000个天然气分布式能源项目、10个天然气分布式能源示范区;分布式太阳能发电达到1000万千瓦,建成100个以分布式可再生能源应用为主的新能源示范城市。可见,对于分布式电源推进工作的进一步完善,可以直接促进分布式能源的未来发展。
不过,即便如此,分布式能源的发展依旧令人有些担忧,而症结就出在我国在分布式电源的并网费用、管理、安全等一系列问题上。首先,费用方面,目前从全国各省市的政策情况来看,除上海之外,其他省市还没有正式出台明确的支持政策。所以,国家或各地方政府应尽快调整分布式电源的价格补贴政策,提高分布式电源并网的积极性,以保证分布式能源得到健康有效的持续发展。其次,考虑到一家一户式的分布式电源大规模接入后电力系统的安全稳定运行的问题,所以需要着力解决我国分布式单元标准建设滞后的问题。从这几个角度上来讲,开启并网大门只是推动分布式电源发展的第一步,所以,要想实现分布式能源发展的新阶段还有着漫漫长路要走。