欧盟环保壁垒影响中国家电出口

“欧盟的环保壁垒日渐提高，家电企业要重视绿色设计。”中国电器科学研究所标准法规首席专家黄文秀近日在2011中国顺德国际家用电器博览会上介绍欧盟环保指令最新进展时如此表示。

黄文秀介绍说，目前欧盟正在就空调、舒适风扇的ErP实施细则进行投票，估计今年年底、明年年初将出台相关指标。热水器、滚筒干衣机、真空吸尘器和商用制冷器具的ErP指标将会在明年年底、后年年初公布。

“欧盟ErP指令的实施将增大生产企业的成本与压力，因为厂家生产的产品不仅要符合能效指标，还要提供与节能、环保相关的数据。”黄文秀说。

例如，洗衣机的ErP实施细则就要求，从2011年6月起，使用说明书中必须提供能效指标、洗净率指标、节水指标等。

2011年7月1日，欧盟发布了新版《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(RoHS指令)，7月21日正式实施。欧盟各成员国必须在18个月内将RoHS指令转化成本国的法律并实施，新版RoHS指令的要求将不迟于2013年1月2日正式生效。

黄文秀认为，新版RoHS指令最大的亮点是它变成一个CE标志的指令。也就是说，要获得在欧洲市场通行的“CE”标志，产品必须同时符合ErP指令和RoHS指令。

新版RoHS指令的适用范围扩大到所有电子电器产品，并且增加了对制造商、授权代表、进口商、经销商责任的明确规定。

黄文秀建议，制造商可从以下几个方面来应对新版RoHS指令：首先，在设计和制造中确保电子电器产品不含铅、汞、镉、六价铬等六种有害物质；其次，贴CE标志；第三，修改符合性声明，把满足新版RoHS指令的情况也加进去；此外，做好技术文档准备，收集、记录与有害物质控制相关的证据与资料，翻译成出口市场所在国的官方语言，并保存10年。

除了欧盟，不少发达国家也在提高环保门槛。美国的“能源之星”标志，从2011年1月1日起，用第三方测试和验证取代了自我声明模式，制造商必须在美国EPA认可的实验室对产品进行测试。英国、韩国已推出了“碳足迹”标签。

“企业最好的应对，就是开展绿色低碳设计。”黄文秀呼吁。

所谓的“绿色低碳设计”，是指在产品的设计过程中，将各目标市场的绿色环保低碳法规标准要求包含进来，这样法规要求将贯穿于材料的选择、制程、包装运输、使用、生命终结的废弃处理或回收再利用等阶段，尽可能避免对环境造成任何危害。

黄文秀表示，绿色低碳设计时，首先考虑如ErP、RoHS等强制性指令，像欧盟要求冰箱的回收利用率达到85%，那么在产品设计时要考虑选材，而且能不用螺钉的就不用，以便拆解；其次考虑自愿性认证的要求，比如美国能源之星、德国蓝天使、欧洲生态之花等指标。

不仅在欧盟，我国的环保要求也越来越高。黄文秀透露，我国的《废弃电器电子产税税率提高到10%。提税名单中共有16类商品，其中包括：空调、滤气或气体清洁设备、交流和直流电动机。

俄罗斯联邦海关局认为必须提高关税的理由是，加工工艺程度较高的进口商品数量逐年持续不断地增加，而类似的商品在俄罗斯已经能够生产。2010年，这种商品在俄罗斯进口商品中所占的比重为46.6%，而2009年时所占的比重为44.1%。海关方面认为，提高关税将会对此类设备在俄罗斯生产起到促进作用。此外，即使是进口量保持不变，这一措施也将为联邦预算增加10?5亿美元。

反对提高关税的人士认为，在这种情况下，预算收入不仅不会增加，反而会减少。此外，还会激活设备的非法交易，对被危机削弱了的市场产生不利影响。

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