专家：中国能源国际合作形势面临更多挑战

来自东北亚及中亚的能源专家及官员在此间举行的第二届中国-亚欧博览会“东北亚及中亚区域能源效率专家组会议”上接受采访表示，受油气资源需求攀升以及地缘政治风险、能源通道安全和价格因素等影响，中国未来能源国际合作形势将面临更多的挑战。

据国际能源机构预测，2015年中国石油消费量的65%将有赖于进口，高度依靠石油进口成为中国能源消费不能改变的现实。

“从中国的资源禀赋与经济发展水平来看，呈现出能源分布与现有的生产力发展状况‘错位’，尽管西部地区产能在增加，但国内能源保障能力弱化的问题仍然突出。”新疆财经大学中亚区域经济研究所副所长张磊表示。

他说，假如今后仍以1991年以来的消费速度增长，到2020年中国石油消费量将突破6.5亿吨，突破国民经济和环境承受力。

一方面是油气等资源进口量大幅度增长，另一方面却是进口来源地存在不稳定因素，加大对能源安全的影响。

从区域空间上分析，中国的石油进口主要来源地分别为中东、非洲、拉美，其中中东占中国石油进口量的1/2，为中国最大的石油进口方。尽管近年来，中国拓宽了从俄罗斯、里海和拉美地区的进口石油渠道，但长远来看难以动摇中东在中国油气贸易中的重要地位。

中国东西部经济研究院区域经济研究所副所长贾新鹏说，中国能源海运进口路线单一，高度依赖霍尔木兹海峡、马六甲海峡，或将给石油运输带来较高风险指数。

联合国亚太经社理事会环境与发展局能源安全与水资源处处长刘鸿鹏表示，目前各国均积极促进区域能源合作，保障能源安全，并就能源政策和技术开展广泛交流，中亚地区能源富集，而中国能源需求市场稳定，双方能源合作前景十分广阔。

新疆周边国家有着丰富的能源，俄罗斯能源储量约占世界总储量的1/3，中亚及里海地区石油储量一般估计为1500-2000亿桶，约占世界石油储量的18-25%，探明天然气储量达7.9万亿立方米，被誉为“第二个中东”。中亚及俄罗斯还有大量铀、黄金、铅、铜等矿产资源，其储量也名列世界前茅。

国家能源局总工程师吴贵辉表示，新疆与俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家接壤，目前处于发展战略机遇期，积极推进新疆与周边国家的能源通道建设及互联互通对于中国向西开放以及扩大能源国际合作具有重要意义。中国国务院总理温家宝在2日举行的第二届中国—亚欧经济发展合作论坛上表示：“西亚、中亚国家是中国最重要的能源合作伙伴，能源合作领域从单一进口向勘探设计、炼化加工、储运维护等上下游产业延伸。欧亚大通道建设步伐加快，中哈原油和天然气管道都已投产，中哈第二条跨境铁路顺利接轨，中吉乌公路即将全线贯通，公路、铁路、航空、通信、油气管道等互联互通网络正在形成。”

他说，完善的基础设施是经贸合作的重要支撑。要落实好中国-中亚天然气管道项目、中哈原油管道项目，积极推动新的能源管线项目。

国家能源局国际合作局多边合作处副处长魏晓威说，新疆在中亚能源合作中的地位将不断提升，目前一个由上合组织成员国、观察国及企业、研究机构组成的半官方组织“能源俱乐部”正在积极组建中，未来或将成为中国与中亚开展能源合作的重要平台。

张磊提出，新疆可采取优化产业布局、加快能源通道过境口岸建设、推进能源贸易双方本币结算等具体措施，逐步建设成为一个来源多元、供应充足、价格合理的石油天然气集散地。