“65号文”取消 我国保温材料政策终获统一

经过长达将近2年的持续争论后，在墙体外保温材料的政策上终于达成了统一。

12月3日，公安部消防局在其网站上发布了《关于民用建筑外保温材料消防监督管理有关事项的通知》(350号文)，决定取消执行2011年3月14日颁布的《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》（公消[2011]65号，俗称“65号文”)。公告同时要求严格执行2011年12月30日国务院下发的《国务院关于加强和改进消防工作的意见》（国发[2011]46号文，俗称“新46号文”）和2012年7月17日新颁布的《建设工程消防监督管理规定》。

消息一出，房地产业和建材业不少人士纷纷打电话、发短信相告：“墙体外保温材料终于不用再强制采用A级材料了”、“有机材料获得松绑了”、“开发商不再左右为难了”……

而一位接近住房和城乡建设部的人士表示，自“65号文”发布后，住建部一直针对其中一些规定与公安部消防局协调，建设系统一直都不认可“65号文”。

冲突的政策

在12月9日中国绝热节能材料论坛现场，听说“65号文”取消，北京赛德丽科技股份有限公司总经理刘俊才向记者问道：“现在执行哪个政策？”

其实，与刘俊才同样不了解当前外保温政策的大有人在，这主要是因为对墙体外保温材料的政策规定确实比较多。

在“65号文”之前，2009年9月，公安部与住房和城乡建设部联合下发的《民用建筑外保温系统及外墙装饰防火暂行规定》（公通字[2009]46号文，俗称“老46号文”）规定，“民用建筑外保温材料的燃烧性能宜为A级，且不应低于B2级”。

而2010年11月15日上海胶州路教师公寓“11·15”大火和2011年春节期间沈阳皇朝万鑫大厦“2·3”大火后，2011年3月14日，公安部消防局下发了“65号文”，对建筑外墙保温材料使用及管理提出强制要求，规定“民用建筑外保温材料应采用燃烧性能为A级的材料，否则不予验收通过。”

然而，在当时保温材料市场上，燃烧性能达到A级的无机材料仅占不到10%的市场份额。北京首都开发股份有限公司成本合约部副部长耿一舒表示，“65号文”刚刚发布时，作为开发商，在选择墙体外保温材料的过程中，大家都很困惑，不知道到底用什么。在后来的采购中，根据不同地区的执行标准情况，只能是尽量向“65号文”要求靠拢。

而在去年12月30日，国务院又颁布“新46号文”，今年2月10日住建部又下发了《关于贯彻落实国务院关于加强和改进消防工作的意见的通知》。在“新46号文”中明确规定：“新建、改建、扩建工程的外保温材料一律不得使用易燃材料，严格限制使用可燃材料”。