河北承德热计量收费面积达300万平方米
燕赵都市网讯（记者陈宝云）10月19日，记者从河北省承德市热力集团了解到，承德市今冬取暖期所有新建建筑将按照热计量收费，自此，承德市热计量收费面积将达300万平方米，占总供热面积的28%。
据承德市热力集团相关人员介绍，承德热力集团公司于2003年开始谋划供热分户计量项目;2004年试点安装户用热表，并制定了两部制热计量收费办法; 2005年开始按两部制实行供热计量收费，其中基本热费和计量热费各占总热费的50%；2006年对热计量用户实施了远程抄表；2007年以合同能源管理模式，重点为公建用户提供节能服务。目前已对22家公共建筑单位进行了热计量节能改造，可节约能耗2.62万GJ/年。
2010年是我国“十一五”规划的最后一年，为确保按期完成“十一五”规划的节能减排目标，住房和城乡建设部等四部委局联合下发了《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》（建城〔2010〕14号）。省、市两级政府也先后下发了《关于全面推进供热计量改革促进建筑节能工作的意见》（冀政办〔2009〕95号）和《关于推进供热计量改革的实施意见》（承市政字〔2010〕156号）。对承德市明确提出了“2010采暖期，供热计量收费面积达到300万平方米和既有居住建筑供热计量及节能改造面积达到200万平方米”的工作目标。按照“政府主导、市场运作、企业参与、用户配合”的原则，承德热力部门作为实施热计量改革工作的主体，目前，已完成义泰兴小区、顺承大厦、汇丰园小区等14个小区100余万平方米的热计量改造工作，确保于2010采暖期实现热计量收费。据统计，2009年计量收费小区与按面积收费小区比较，节能比例在20%左右，用户平均退费率在80%左右。
近期，承德热力部门接到许多用户来电来访，都比较关心老小区何时才能实现热计量收费的问题。对此，供热部门的技术人员表示，供热计量改革工作分为新建建筑和既有居住建筑两个部分。根据承德市政府《关于推进供热计量改革的实施意见》（承市政字〔2010〕156号）的文件精神“2010年采暖期前，市区新竣工建筑和完成供热计量改造的既有建筑，全部实行按用热量计价收费”的文件精神。目前，承德市新建建筑从设计到施工都能按照国家相关规定，安装热计量装置，属节能建筑，符合热计量收费条件。但是，既有居住建筑若想达到热计量收费的条件，就必须进行建筑节能改造和热计量改造后才能实行热计量收费。今后，承德热力部门正在根据该市政府的统一部署，分批分阶段的对既有居住建筑进行热计量改造。今年，承德市区热计量收费面积将进一步扩大，预计2010年采暖期居民供热计量面积将占全市集中供热居民总面积的28％。
承德热力部门的相关负责人表示，当前由于收费价格与供热成本倒挂，加之企业热计量改革增加的设备、人员、管理等各类成本，导致亏损严重，建议政府部门应首先健全热计量价格机制，在定价或补贴上给予一定的倾斜。“供热计量改革特别是既有居住建筑改造需要投入大量的改造资金，但是作为‘保本微利’的供热企业来说，根本无力承担。因此，我们建议政府应加大对既有建筑建筑节能改造及热计量改革工作的资金投入，促进热计量工作顺利开展。热计量只是一种计量手段，但由于个别新建建筑存在执行建筑节能标准不达标现象，导致保温效果差，使用户自主调节室温的空间小，造成用户多耗热量。”相关人员称，在热计量改革中发现，一些新建建筑并未达到国家有关节能标准，希望相关职能部门能够加大监管力度，把好设计、审批、施工、验收关，为实现供热计量改革奠定基础。
