供暖企业差参不齐 市场呼唤机制

近年来，哈市屡屡发生居民小区供暖被弃事件，何以会出现如此多的弃管小区？有关人士指出，供暖市场缺乏准入机制是造成众多小区被弃管的主要原因。 ２００１年，哈市道外区滨海物业公司放弃滨海小区、兴业小区供暖，冬日里，几百户居民在冷屋中备受煎熬。道外区东兴小区因为使用燃气锅炉供暖，经营效果较差，最终，开发单位放弃供暖。２００２年，负责道里区斜角街２２号供暖的“阿六海鲜”人去楼空，几十户居民供暖没着落。今年，道外区台胞小区７００多户居民在寒风中苦等开栓，供暖单位溜之大吉。据哈市物业供热集团有关负责人介绍，这些放弃供暖的企业，多是一些无供暖资质、供暖能力差的小企业。 目前，哈市供暖总面积为７５８０万平方米，各类供暖企业２９１家。其中，供暖面积超过几万平方米、有建设主管部门颁发资质的供暖企业只有１００多家。其余的那些供暖面积不到１万平方米的小供暖企业均没有供暖资质。有一部分是房地产开发企业自已组建的，这部分供暖单位管理水平低，甚至连专业包烧人员都没有。在小区进户的前两年，由于业主一次性交纳了两年的热费，这些小供暖企业还能坚持为居民供暖。但两年后，由于这些供暖企业供暖质量差，热费收缴难等原因，导致供暖双方在供暖质量、热费交缴等方面矛盾重重，最终供暖企业在没有利润可图的情况下，放弃管理，将包袱甩给了社会。 而另一部分小区被弃管，则是因国有企业经营不景气，无力供暖或房屋产权私有化之后，原产权单位放弃管理。２００１年，省化肥公司解体，位于南岗区龙江街７４号至７８号的原省化肥公司家属楼中，３４户居民的包烧问题便再也无人过问。这些居民去年自发地将取暖包烧委托给原来公司的两位老职工，才度过了冬天。但是，今年由于包烧费收不上来，两个老职工也无能为力了。 据哈市供热办黄丽亚处长介绍，目前，哈市供暖企业既多又杂，供暖市场缺乏准入机制是造成弃管的最主要原因。今后，随着供暖体制改革的逐渐深入，哈市将实行供暖特许经营制度，只有有实力、获得特许经营资质的企业才被允许经营供暖，小锅炉房将通过发展城市集中供热等方式逐步予以取缔。对于像台胞小区物业等一些弃管的供暖单位，将不再允许其进入供暖经营市场。同时，政府还将通过严格限制新建分散锅炉等手段，控制无资质供暖企业擅自经营供暖。黄处长还表示，今后，新建的需要用热的房屋，建设单位应在规划建设时，向市供暖主管部门提出用热申请，由市主管部门根据全市供暖规划和热源建设发展计划，统一组织和协调。 --中国空调制冷网 小新 摘自东北网