哈尔滨“福利热”告别历史舞台

12亿元的陈欠热费，是否会成为城市供热体制中的死结？热费收缴何时不再难？分户供暖是解开供热千千结中的关键一结。 陈欠热费高达12亿 由于传统住宅楼的串联式供热方式，把消费者作为一个群体捆绑在一起，造成了邻里之间“交费者住宅该热不热，不交费的免费蹭热”，这种供热方式既损害了交费者利益，又助长了蹭热之风，使热商品难以进入市场，严重阻碍了供热体制改革进程。1995年以来，全市累计陈欠热费高达12亿元，从而产生一连串的连锁反应：供热企业无钱购煤，大笔的折旧费和大修费无法提取，供热设施陈旧老化、带病作业，供热质量上不去、室温难达标。 分户改造立竿见影 从去年开始，哈尔滨市开始实施分户供暖。第一次改造可以说是在群众的怨声中开始的，而最终却产生了多赢效果。 供热老大难迎刃而解。道外靖宇小区、道里斜角街一直是供热难点区域，每年收费率不足30%，居民室温仅在10℃左右，多次发生集体上访事件。分户供热改造后，道外靖宇小区的平均室温达20℃以上，而收费率也直线上升，达到95%，哈市首次出现了市民排队交热费的现象。 彻底改革热费交缴制度 按照市供热办的改革计划，我市的供热体制将在3年间发生巨大变化： 结束“福利热”历史，实行供热补贴货币化彻底改革热费交缴制度，实现用热商品化、货币化。停止福利供热，变“暗补为明补”，把热费以补贴形式发放给职工（含离退休人员），纳入个人消费范畴，供热单位直接向居民家庭收费，实现供用热双方直接见面。 “温控”结束用热按面积收费现有公共建筑和居民住宅要按照分户计量、室温可控的要求进行改造，安装分户计量、温控装置，力争用3年时间改造完毕。 建立城市供热保障金制度，完善供热保障体系重点解决城市最低生活保障对象等困难家庭的供热保障问题，为适应热费补贴货币化的实施，我市将把热费补贴纳入到社会保障范畴，明确供热保障金的来源渠道、补贴范围、补贴标准及发放办法。 未来4年新增64万人享受集中供热我市计划到2007年新增集中供热面积3573.6万平方米，城市集中供热普及率将从现有的47%提高到68%。 --中国空调制冷网 小新 摘自冷暖空调网