杭州：空调维修业正规军退市

受空调维修业利润急剧下滑的影响，近年来，杭州市空调维修专业公司纷纷退出空调安装维修市场，持证上岗的专业维修员也越来越少。与此同时，众多无资质的家政公司和无证技工大量乘虚而入，低价抢占市场。杭州空调安装维修业，进入了一个恶性循环的“黑洞”期。

昨天，杭州的最高气温达到37.2℃，这是杭州市连续5天气温超过35℃。伴随着高温天气，对空调质量的投诉也急剧增加。资深空调技工刘师傅透露：这类空调问题，90%以上是因为安装工水平太差、操作不当引起的。“生产商其实是背了黑锅。很多人买了新空调，安装后发现不能制冷、机身漏水、噪音过大，马上就觉得是空调质量有问题，便找生产商理论，其实这类毛病绝大部分责任不在厂家，而是安装工人操作失误造成的。”

持证技工剧减导致安装质量下降

杭州市质量监督协会王积良主任称，空调安装过程中，支架、螺丝、铜管等配件质量不过关，以及技工无证上岗，已经成为威胁空调安装质量的两大主因。有数据显示，在杭州市质监部门考取《空调器设备安装上岗证》的技工，2003年有近400个，2005年降到189个，2007年只有104个，4年内下降70%以上。

利润层层克扣正规军无奈退市

有证技工剧减的同时，正规空调安装维修公司的数量也在下降。据杭州市质监协会统计，2004年正规公司有130多家，2007年只剩97家，减少近30%。据了解，生产厂家每卖出一台空调，会向专业的空调安装维修公司支付一笔费用，品牌不同价格也有差异。2002年，每台空调的安装维修费在200元到250元之间；2007年7月，这个价位降到了90元至160元，其中，格力空调每台160元、华菱140元、海尔和春兰120元，其他品牌100元到120元。

不过，这笔钱并不一定完全落到空调安装维修公司手中。“现在，厂家一般都将安装维修费委托给销售商，由销售商聘请专业公司，但120元的安装费有些销售商要抽取40元，实际拿到手的只有80元/台。”杭州群英制冷总经理沈国义说。群英制冷曾是杭城空调安装维修龙头企业之一，2002年，公司有200多个技工，年安装空调量15000多台。如今，群英制冷只剩下20多个技工，主业也转向中央空调。“如果销售商不抽取这40元，我们还可以维持下去。”沈国义说。从200多元降到80元，5年内，空调安装维修费降了60%以上，这直接造成众多正规公司退出该行业。专业的空调安装维修公司，面临两条出路，转型或关门。

无证家政公司乘虚疯狂揽活

就在正规公司迫于成本压力徘徊之际，一些家政公司迅速涌入，以低成本、低价格争夺市场。“这些家政公司一股脑儿、不分轻重，什么活都接。”王积良说，目前杭州几百家家政公司，具有空调安装维修资质的仅一家。

政策监管出现“真空”

过去，碰到无证家政公司揽活，市质监局肯定会采取措施，可现在碰上这样的事情，市质监局却无从管起。“我们局原先有个维修行业监管办，空调是这个办公室管的，不过2004年时取消了，相关业务已经移交行业协会监管。”杭州市质监局办公室秦展扬说。

据了解，1998年，市政府颁布《杭州市机电产品维修质量监督管理办法》，规定空调安装需由专业的安装维修公司开展，安装工需具备杭州市《空调器设备安装上岗证》，并由杭州市质监局维修行业监管办负责监管。2004年7月1日，《行政许可法》出台，《杭州市机电产品维修质量监督管理办法》受限取消，杭州市质监局退出监管，由杭州市质量监督协会行业协会接管空调安装维修行业。

王积良认为，这中间有两个监管真空：其一、新法出台后，空调维修企业及从业人员已无须备案，产生的空调安装质量问题处于真空失管状态；其二、销售商扰乱空调安装维修行业的行为能不能改变？王积良说，1998年至2004年期间，空调安装维修行业有法可依、监管通畅，2004年后，由于行业协会没有强制执行的行政功能，“只能眼睁睁看着无照家政公司作业，但没办法管理，只有出了事才能去调查。”

面对这一局面，厂家、商家、行业协会、维修公司，大家都期盼这个已成型的“黑洞”能早日解决，至于解决的方法，却只有“无奈”。可真的只有“无奈”吗？